各辖市、区人口计生局：

为贯彻落实中央《*欧洲杯赛事直播：加强农村基层党风廉政建设的意见》和欧洲杯赛事直播市《*欧洲杯赛事直播：开展“做勤廉好干部，建和谐新农村”活动的实施意见》（常纪发[2007]7号）文件精神，深入推进全市人口计生系统党风廉政建设，切实加强人口计生系统指导（服务）站作风建设，为全市农村经济又好又快发展提供良好的人口环境，经研究决定，在全市人口计生系统服务机构中开展创建“群众满意好站所”活动，现提出如下意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神为指导，按照市第十次党代会提出的要求，紧紧围绕社会主义新农村建设的目标和任务，坚持稳定低生育水平，统筹解决农村人口问题，坚持以群众满意为标准，不断加强全市人口计生系统党风廉政建设，树立“勤政、务实、高效、廉洁”的良好形象，切实转变作风，改进工作方法，把计划生育指导（服务）站打造成“群众满意好站所”。

二、活动范围

各辖市（区）、镇（街道）计划生育指导（服务）站。

三、创建标准

按照全市提出的基层站所要争创三个“一流”，即：围绕增强服务意识，改进服务态度，提高服务能力，完善服务设施，争创服务一流；围绕严格依法行政，规范收费、执罚行为，争创一流行政能力；围绕作风建设，廉洁从政，提高办事效率，争创一流队伍形象的总体要求，积极开展创建活动。

总体标准：有温馨的服务环境；有强烈的服务意识；有优良的服务技能；有创新的服务机制；有扎实的工作作风；有突出的工作业绩；有满意的服务效果。

具体标准：

1、环境优美。服务站外观形象和内部布置应符合国家人口计生委印发的《计划生育服务站机构形象规范手册》的要求，达到温馨、舒适、科学、安全的标准。落实“四牌一栏”（即胸牌、台牌、办事指南牌、人员走向牌、公示栏），为服务对象提供良好的服务环境。

2、技术优良。手术安全是技术优良的基础，技术服务人员必须钻研业务，对技术精益求精，严格按照执业许可证上载明的获准开展的技术服务项目开展工作，不擅自增加服务项目，技术服务人员必须持证上岗并严格按照《常用计划生育技术常规》操作，在相应的职责范围内熟练操作各种手术。加强技术服务队伍的建设，合理配置服务人员，不断提升服务水平。

3、服务优质。充分发挥计划生育指导（服务）站“五位一体”功能，为群众提供优质、高效、安全与便捷的服务。做到宣传教育好。开展计划生育和生殖健康科普宣传教育，制作科普宣传品免费向辖区育龄群众发放。信息咨询好。及时为育龄人群提供优生优育、生殖健康和避孕节育准确信息及咨询服务。技术服务好。确立以人为本，以人的全面发展为中心的理念，围绕生育、节育、不育提供个性化的计划生育和生殖健康服务，积极推进技术创新，突出特色和优势，积极打造“世代服务”品牌；人员培训好。对基层计划生育专（兼）职干部和技术服务人员进行培训，配合主管部门定期举办计划生育技术和生殖健康知识培训班，县级计划生育指导站要定期对各镇（街道）计划生育服务站进行巡诊和技术指导。药具发放好。有可供选择的各类避孕药具品种，药具质量可靠，并适时引进新型避孕药具。认真做好避孕药具效果的监测工作，药具发放及时无误。

4、管理科学。认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》，注重服务站内部规范管理和技术服务能力建设，以提升计划生育工作水平。一是服务机制健全。内部管理规范，建立健全站长负责制、岗位目标责任制，全面推行首问负责制、服务承诺制，严格实行站务公开；二是站内人员团结协调，求真务实，开拓进取，爱岗敬业，办事公道，具有较强的战斗力；三是站风站纪优良。定期开展行为规范、执业道德和廉洁自律教育。工作时间衣着整洁规范，服务态度和蔼可亲。年内无违规违纪案件和重大责任事故发生。四是计划生育指导（服务）站技术服务人员必须经资格认证，持证上岗，计划生育技术服务医疗文书档案规范；五是财务管理规范。财务制度健全，严格执行基本服务项目免费的规定，无乱收费乱罚款现象发生。

5、群众满意。牢固树立“以人为本”的理念，充分尊重人民群众的主人翁地位,不断强化服务意识，改进服务态度，拓宽服务领域,提高服务质量和水平。公开承诺、诚信服务，对前来办事的群众，做到“六个一”（一声热情问候，一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一杯热茶暖心，一颗热心办事，一声再见相送）。紧紧围绕新农村建设，稳定农村低生育水平和提高出生人口素质的任务，努力为广大群众提供计划生育、生殖健康和家庭保健服务，及时解决群众关心的热点和难点问题。群众对计划生育指导（服务）站满意度达90%以上。

四、办法步骤

“群众满意好站所”采取县级自查、市级抽查和民主评议相结合的办法进行。

1、动员部署阶段。6月底前，市人口计生委制定创建活动意见，明确创建标准，进行动员部署，并报市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委农工办。

2、创建实施阶段。11月底前，各辖市、区人口计生局按创建意见，认真组织实施。

3、县级自查阶段。12月10日前，由各辖市、区人口计生局组织自查，对年内无违纪违规案件，实绩考核达标，民主评议满意率达90%以上的计划生育指导（服务）站，确定为基本符合“群众满意好站所”标准，报市人口计生委创建领导小组办公室。

4、市级复查阶段。12月底前，市人口计生委对各辖市、区人口计生局上报的“群众满意好站所”进行随机抽查，并对全市计生系统创建活动进行总结并报市有关部门。

五、奖励措施

1、经市人口计生委创建领导小组确认的“群众满意好站所”，将在“欧洲杯赛事直播人口”网及欧洲杯赛事直播市《人口和计划生育工作简报》上公布。

2、市人口计生委向“群众满意好站所”颁发奖牌。

3、被市纪委、组织部、宣传部、农工办和监察局确认并被联合表彰的“群众满意好站所”，由市人口计生委给予物质奖励；被市人口计生委表彰的“群众满意好站所”，由各辖市、区人口计生局给予相应的物质奖励。

六、工作要求

1、强化领导，明确责任。各辖市、区人口计生局要进一步提高对开展创建“群众满意好站所”活动重要性和必要性的认识，切实肩负起“两手抓”的重任。要把计划生育指导（服务）站创建“群众满意好站所”活动与业务工作紧密结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

为加强对创建“群众满意好站所”活动的组织领导，市人口计生委成立创建活动领导小组。

组  长：蒋红霞

副组长：张秀华、万美娟、荀扣宝、汪晓东、杨晓春

成  员：孙荣明、张  君、虞  晓、傅登喜、朱春红、

姚  辉

领导小组下设办公室，办公室设在市监察局驻人口计生委监察室，具体负责创建活动的组织实施。

各辖市、区人口计生局要成立创建“群众满意好站所”活动领导小组，明确专人负责。要围绕全年工作目标，对各项工作任务进一步细化量化，制定切实可行的考核细则和民主评议方案。

2、突出重点，狠抓落实。开展创建“群众满意好站所”活动，根本目的是进一步加强基层站所作风建设，提升服务水平。各计划生育指导（服务）站必须坚持“以人为本”的工作理念，认真研究制订便民利民措施，努力做到多为民解难，勤为民谋利。要加强思想建设、廉政建设、作风建设、制度建设，切实解决当前工作中存在的突出问题，积极构建和谐的党群干群关系。

3、强化督查，注重实效。各辖市、区人口计生局要进一步加大督促检查和明查暗访力度，使计划生育指导（服务）站既接受内部监督，又接受来自广大群众和社会各方面的监督，既接受自上而下的监督，又接受自下而上的监督，形成完善的监督机制。要按照《意见》精神，紧密结合实际，统筹安排，狠抓落实，务求取得实实在在的成效。

                       欧洲杯赛事直播市人口和计划生育委员会

                        二○○七年六月二十九日

抄送：省人口计生委纪检组、监察室、欧洲杯赛事直播市纪委、

市委组织部、市委宣传部、市委农工办、

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