常计生委发[2004] 8 号

欧洲杯赛事直播市2004年人口与计划生育

目标管理考评实施意见

各辖市、区计划生育局：

为了确保完成年度人口与计划生育工作的各项目标任务，推动“十五”期间创建省人口与计划生育工作示范县、区活动的深入健康发展，现就2004年辖市、区计生部门人口与计划生育目标管理考评工作提出如下意见：

一、基本原则

突出重点，注重实效，简便易行，鼓励创新。在考评中坚持考核与评估、定性与定量、过程与结果、年终与平时、自查与抽查相结合。把着力点放在夯实基层基础工作上，放在全心全意地为群众服务上。

二、考评内容

（一）考核指标：市政府与各辖市、区政府签订的人口与计划生育目标管理责任指标，即计划生育率、期内综合避孕率、避孕节育生殖保健服务率（城区优质服务率）、合格村（居）达标率、人均经费投入。（见附件1）

（二）评估指标：避孕方法知情选择率、随访服务率、避孕措施及时终止更换率、避孕节育不良反应防治率、出生缺陷一级干预率、生殖道感染防治率、意外妊娠率、知识知晓率、流动人口管理服务率、奖励优惠政策落实率、基本项目技术服务免费落实率、信息准确率、法定代表人计划生育责任制落实率、群众满意率。

（三）创新项目：入选创新项目的基本标准为：①项目在全市独创或首创，思路上有独特性、突破性和创造性，体现与时俱进的理念。②项目的实施已取得成效或阶段性成果，对重点、难点和全局工作有促进和推动作用。③项目在实施过程中有计划、有方案、有投入、有措施，体现较高的工作质量。④项目的创新思路对其它地区有较大的借鉴意义，做法在面上有推广价值。

（四）条线工作：主要考评县（区）级、乡镇（街道）级和村（居）级各项工作保障指标和规范化管理情况。

三、考评方法

大部分考核和评估指标通过抽样调查取得。有部分考核和评估指标将通过专题调查和专项检查取得。调查的实施方案另定。

创新项目评选按地区申报、部门审核、实地考察、综合评比四个步骤进行，评选结果以简报形式通报。（项目申报表见附件2）

条线工作由市各业务部门根据平时掌握和年终考评的情况综合考评。

坚持考评业绩和指导工作兼顾，重视考评结果的分析，实事求是地做好反馈，以利不断改进和提高工作水平。

四、考评奖惩

根据考评结果，设年度人口与计划生育目标管理“达标奖”、“创新奖”和“条线工作先进”。

达标奖：完成市政府与辖市、区签订的人口与计划生育目标管理责任书中的各项指标及年度工作目标任务。

创新奖：在某项重点、难点工作上有突破和创新，对全市计生工作有促进和推广作用。

条线工作先进：按上级业务条线工作的规范要求，工作出色，成绩突出。

市将在全市工作会议上通报考评情况，对获奖的辖市、区给予表彰奖励，对年度考核指标未达标的按一定比例扣除奖金。奖励方案另定。

附件：1、市与辖市、区签订的2004年人口与计划生育目标管理责任指标

2、创新项目申报表

                           欧洲杯赛事直播市计划生育委员会

                              2004年2月27日

附件1：

市与辖市、区签订的2004年

人口与计划生育目标管理责任指标

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