各辖市、区文化广电体育（新闻出版、社会事业）局，市有关部门：
农家书屋是农村公共文化服务体系的重要组成部分，组织实施好“农家书屋”工程，是加强基层文化建设和丰富农民文化生活的有效途径，是新时期密切党群关系、服务广大农民的重要形式，已被列入《国家“十一五”时期文化发展规划》。欧洲杯赛事直播经过3年的努力，在各级党委、政府的高度重视下，已经于2009年底实现了农家书屋在行政村的全覆盖。为进一步加快欧洲杯赛事直播农村文化阵地建设步伐，规范农家书屋建设与管理，根据新闻出版总署等八部委印发的《“农家书屋”工程实施意见》和《江苏省2008—2010年农家书屋建设计划》等有关文件精神，结合欧洲杯赛事直播实际，现就欧洲杯赛事直播2010年农家书屋工程建设提出如下意见：
一、推动农家书屋星级创建
1．建立星级书屋。按照市委、市政府《欧洲杯赛事直播市2010年60项重点工程（工作）》的规划要求，在去年实现全市范围内实现行政村全面覆盖和建立100家示范农家书屋的基础上，再建成30家星级农家书屋。其中金坛市5家、溧阳市7家、武进区13家、新北区5家。
2．明确星级书屋标准。根据省局部署要求，结合欧洲杯赛事直播农家书屋建设实际，每个星级农家书屋图书配备不少于2500册，品种不少于500种（含必备数目）报刊不少于30种，音像制品不少于100种，出版物入柜陈列，固定开放时间，免费借阅，每周不少于4天，并有完备的台账记录，有专职和兼职管理人员，日常运转良好。组织活动全年不少于6次，借阅人数不低于2000人次。
3．明确星级书屋实施步骤。今年3—5月：主要是调研选点阶段，各辖市（区）选择经济比较发达、人口相对集中的行政村的农家书屋作为创建对象。6—10月：全面推进阶段，金坛、溧阳、武进、新北全部完成星级书屋的创建任务。11—12月：验收阶段，市局会同各辖市（区）一起，对照标准要求，实地检查验收，合格书屋由市局进行表彰奖励。
二、提升农家书屋管理水平
各辖市（区）在创建星级书屋的同时，要加强对本地区农家书屋的指导，在管理和服务上提升水平。
1．规范农家书屋基础管理。各农家书屋要将市局统一印发给各辖市（区）《农家书屋借阅制度》、《农家书屋内部管理制度》、《农家书屋管理人员岗位职责》等制度上墙，《农家书屋图书登记本》、《农家书屋图书需求登记本》等及时填写，图书、设施等资产和借阅情况登记到位。
2．加强书屋管理人员业务培训。各辖市（区）要利用图书馆、新华书店的师资力量组织农家书屋专职、兼职管理员进行分批培训，帮助他们掌握图书、报刊、音像制品的登记、分类、编目、贴标签上架、读者统计、电脑基本操作等技能，提高服务水平和服务质量。年内市局将组织星级书屋的管理员进行培训。
3．整合村级各类公共资源。将农家书屋与村级文化（室） “农村党员干部现代远程教育”、“广播电视村村通”、“2131工程”和共享工程村级服务点等公共资源结合起来，避免重复建设，通过功能整合，实现多项工程资源、技术、管理共享，以整合后的集群效应推动农家书屋的管理和服务上台阶。
三、激活农家书屋作用效能
要创新思路，创新举措，多渠道结对帮扶，多方面资源共享，多途径吸收资金，实现一屋多用，不断完善书屋设施，激活书屋功能发挥，探索农家书屋可持续发展的途径。
1．增强书屋自我“造血功能”。加强与组织部、宣传部和司法、卫生、计划生育等部门的合作，充分发挥农家书屋在建设学习型党组织、普法宣传、健康教育等方面的作用。积极尝试与农村的商业、通信、邮政、供销等多种服务网点合作，扩大服务项目，集聚书屋人气，搞活农家书屋。对具备一点经营条件的农家书屋，可授予出版物经营许可证，开展出版物经营业务，增强农家书屋的自我“造血功能”。
2．加快书屋出版物更新步伐。合理配备各类出版物，真正反映“农”需，体察“农”情，表达“农”意，充满“农”味。切实按照“农家书屋”工程配书推荐书目，结合本地实际，因地制宜，多为农民提供内容丰富、通俗易懂、图文并茂的出版物，适量增加网络图书、网络期刊，提高图书配备的针对性和实用性，并根据农民阅读人群结构和需求，不断更新。
3．建立书屋出版物流转机制。通过多种途径，做好已建书屋的出版物更新、充实和巩固工作。将文化“三下乡”中图书资源纳入农家书屋统一管理，同时把农家书屋出版物纳入辖市（区）镇图书馆总书库统一进行调配，逐步实现辖市（区）、镇、村图书资源共享。充分利用流动送书车，向各农家书屋定期配送、轮换图书，提高新书利用率。
4．运用书屋开展各类活动。以书屋为载体，广泛开展读书征文、致富技能培训、科普知识讲座、健康保健知识普及、文化娱乐等活动，促进农家书屋作用的发挥。认真挑选优秀征文参加省、市举办的“我的书屋，我的家”读书讲演比赛，市局将对获奖者予以表彰奖励。
5．加强舆论宣传。积极发挥电视、广播、报纸、网络等新闻媒体的作用，广泛宣传对“农家书屋”工程给予大力支持、帮助的单位和个人的事迹，广泛宣传农家书屋的作用和效益，营造舆论氛围，扩大社会影响，争取各方支持，有效促进农家书屋健康快速发展，真正把这一惠民、利民的好事实事办好办实，开创欧洲杯赛事直播农家书屋建设的新局面
四、加强农家书屋考核奖励
1．实行规范管理。市局将采用明查暗访形式，加强各地农家书屋建设运作情况督查，协同各辖市（区）局进行目标管理、分类管理和动态管理。各辖市（区）要结合行政村农村文化站室专职管理员配备，加快农家书屋兼职管理员队伍建设和业务培训。
2．进行考核奖励。坚持日常巡查与集中督查相结合，今年市局将进行二次集中专题督查，细分目录，建立台账，形成考核数据，年终据此进行总结、评比和表彰，以奖励先进、促进工作。
3．鼓励示范先进。根据各地实际，在完成年度任务的基础上，鼓励样板农家书屋创建，超额完成部分实行自行申报，根据现场验收和综合考评，市局将给予每个达标星级农家书屋一万元的奖励补助，专项用于支持农家书屋的图书和设备的添置，以促进全市农家书屋建设提档升级。
二○一○年五月四日
