各辖市、区人民政府，市各部委办局、公司、直属单位：

为认真贯彻落实全国知识产权保护和执法工作电视电话会议、《国务院办公厅*欧洲杯赛事直播：印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（国办发〔2010〕50号）、《国务院办公厅*欧洲杯赛事直播：进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《省政府办公厅*欧洲杯赛事直播：进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（苏政办发〔2010〕146号）精神，进一步做好欧洲杯赛事直播的政府机关使用正版软件工作，经市使用正版软件工作领导小组同意，现就有关事项提出如下实施意见：

一、提高认识，加强领导

软件产业是国民经济和社会信息化的基础性、战略性产业，对经济和社会发展具有十分重要的作用。保护和使用正版软件，清理和抵制盗版软件，是全面贯彻党的十七大提出的“提高自主创新能力，建设创新型国家”、“实施知识产权战略”和全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是促进软件产业发展的重要保证，也是整顿和规范市场经济秩序的工作重点。各级政府机关要充分认清使用正版软件对于保护知识产权、促进软件产业发展和经济发展方式转变、树立政府机关良好形象的重要意义，认真贯彻国家和省政府的部署要求，带头使用正版软件、抵制盗版软件，确保软件正版化检查和整改工作任务如期完成，确保在政府机关全面使用正版软件。各地、各部门要将使用正版软件作为一项重要工作纳入议事日程，主要负责同志是保证本单位软件使用正版化的第一责任人。各辖市、区使用正版软件工作领导小组要根据工作需要及时进行调整，加强对使用正版软件工作的组织领导和监督，领导小组成员名单于2011年3月28日前报市使用正版软件工作领导小组办公室。

二、分步实施，狠抓落实

市级机关各部门和各辖市、区人民政府要按照常政办发〔2011〕30号文件精神，制定切实可行的实施方案，市级机关各部门于2011年8月底前完成软件正版化的自查与整改工作，各辖市、区人民政府于2011年9月底前完成软件正版化的自查与整改工作。具体推进工作分四步进行：

第一步：调查摸底阶段。市级机关各部门和各辖市、区人民政府要认真开展自查工作。自查的主要内容为：现有计算机的种类、数量，已有正版软件的种类、数量，需要购买正版软件的种类、数量（自查统计表见附件）。各单位要明确本单位推进使用正版软件工作的联络人和联络方法，并与自查统计表一并上报。自查统计工作要坚持实事求是，坚决杜绝弄虚作假，市使用正版软件领导小组办公室将对统计上报情况进行抽查，对上报数据不实的单位将通报批评，并追究相关责任。市级机关各部门自查结果由本单位主要负责人签批并加盖公章后，于2011年3月28日前报送市使用正版软件工作领导小组办公室（同时填报Excel电子表格，自查统计表和电子表格请到欧洲杯赛事直播市人民政府网-市文广新局窗口上下载，各辖市、区的自查结果及推进使用正版软件工作的联络人和联络方法于2011年4月18日前报送市使用正版软件工作领导小组办公室，市领导小组办公室将辖市、区政府机关及其部门的自查结果统一汇总，于2011年4月26日前报送省使用正版软件工作领导小组办公室（同时上报电子版）。

第二步：招标采购阶段。市级机关各部门和各辖市、区人民政府要认真做好正版软件的采购工作。市级机关各部门所需的正版软件由市使用正版软件工作领导小组办公室针对统计结果和实际需求提出正版软件的采购内容、采购预算分析和采购建议，报市使用正版软件工作领导小组审定后，按照“统一预算、集中采购、分别配给”的原则，委托市级机关政府采购中心采购。辖市、区政府机关要在认真核实的基础上，编制通用办公软件需求计划，报本级使用正版软件工作领导小组审定后，由财政部门安排所需经费，按有关规定实行政府采购。市级机关采购工作于2011年6月20日前完成。辖市、区政府机关采购工作于2011年8月30日前完成。

第三步：检查验收阶段。市文广新（版权）局、经济和信息化委员会、财政局、知识产权局等部门将组成联合检查组，于2011年6月、9月开始，分别对市级机关各部门和辖市、区政府机关使用正版软件情况和软件资产管理制度的建立及执行情况进行全面检查验收，对于检查验收不合格的政府机关，市使用正版软件工作领导小组将予以通报，责令限期整改，并上报市政府；对因使用非正版软件造成重大影响的，要依法追究有关领导和人员的责任。

第四步：总结表彰阶段。各地、各部门要认真总结推进使用正版软件工作中好的经验、好的做法，并将有关情况于2011年8月底前报送市使用正版软件工作领导小组办公室，市使用正版软件工作领导小组办公室汇总后报市政府和省使用正版软件工作领导小组办公室。省使用正版软件工作领导小组将适时召开总结表彰大会，总结工作，交流经验，激励先进。

三、分工负责，齐抓共管

各级使用正版软件工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用，统筹协调、各负其责、密切配合、齐抓共管。文广新（版权）部门要会同经济和信息化、知识产权、财政等部门做好使用正版软件的日常监管和督促检查工作，会同知识产权部门搞好使用正版软件的宣传工作。工商、商务部门要根据各自职责维护好软件市场秩序，促进公平竞争。经济和信息化部门要加强计算机预装软件的监督和软件产品的质量管理，督促企业做好售后服务。财政部门负责购买正版软件的资金保障，将正版软件购置经费纳入财政预算和国有资产管理，加强对软件资产的日常管理和监督指导。经济和信息化部门会同文广新（版权）部门定期做好使用正版知识的培训。市使用正版软件工作领导小组办公室要提出正版软件的采购内容、采购预算分析和采购建议，经领导小组审定后，委托政府采购中心进行采购。

四、建立机制，长效管理

各地、各部门要高度重视使用正版软件工作，将正版软件的购置经费纳入本单位每年的财政预算，将软件作为一项重要资产，纳入行政事业单位资产管理体系，加强软件资产管理的制度建设，强化日常管理和监督检查，逐步建立使用正版软件和资产管理的长效机制。从2011年起，各地文广新（版权）部门每年要会同经信、财政等部门对本级使用正版软件情况的检查，并将年度检查情况报市使用正版软件工作领导小组办公室。市使用正版软件工作领导小组将适时通报检查情况，并上报市政府。

附件：1：欧洲杯赛事直播市政府机关使用正版软件自查统计表

     2. 附件1的填表说明和附件2

欧洲杯赛事直播市使用正版软件工作领导小组办公室

（欧洲杯赛事直播市文化广电新闻出版局 代章）

                    二○一一年三月二十一日

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