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各辖市、区防汛防旱指挥部、市直属水利工程管理处、市横塘河北枢纽工程建设处、市水利建设发展投资有限公司：
2006年是“十一五”开局之年，也是全市推进“两个率先”承上启下的关键之年。认真做好今年的防汛防旱工作，具有十分重要的意义。2005年，欧洲杯赛事直播遭遇了比较严重的旱灾和台风“麦莎”、“卡努”和“泰利”的袭击，全市上下团结拼搏，奋力抗灾，夺取了防汛抗灾工作的全面胜利。在抗御自然灾害的过程中，各类水利工程发挥了重要作用，但也受到了不同程度的毁坏，特别是一些水利工程经长期运行，存在不少安全隐患。为确保2006年欧洲杯赛事直播各类水利工程安全度汛，充分发挥防灾抗灾效益，各地要按照“更严、更细、更实”的要求，集中力量，对各类水利工程进行全面检查。现将有关事项通知如下：
一、加强领导，落实汛前检查工作责任制。各级防汛防旱指挥部及有关单位，要加强领导，组织技术力量，成立汛前检查工作小组，明确各类工程汛前检查行政责任人和技术责任人。实行汛前检查工作责任制，检查人员要在检查结果上签名，并对结果负责。
二、全面检查，突出重点。各地要组织行政和技术责任人会同技术人员对河湖堤防、水库、涵闸、泵站等逐一进行检查，并做好检查情况总结和资料整理工作。检查的主要内容包括：（一）工程险工隐患。特别是对去年汛期已发生的水毁工程以及工程标准不足、历史险工隐患段、沿江易崩坍段等防汛薄弱环节要进行重点检查，并进行必要的检测。（二）在建工程的安全度汛措施。在建工程要在保证工程质量的前提下，加快进度，力争汛期及时发挥效益；对施工计划跨汛期或汛前确实难以完成的工程，要落实施工导流方案和安全度汛措施。建设单位和施工单位要各负其责，确保安全度汛。（三）病险小型水库的安全度汛措施。对于已安排今年实施除险加固的病险水库，要周密安排施工计划，有条件的应集中力量、抢抓时间，力争在汛前完成并组织验收；对确不能在汛前完成的应落实安全度汛措施，并做好充分准备，汛后加快实施；其他病险水库也要逐一落实安全度汛措施。（四）城市防洪排涝设施。要组织专门力量，对城市行洪排涝河道、排涝水闸、泵站等设施开展全面彻底的检查，摸清城市防洪排涝设施的基本情况和险工隐患，并抓紧进行维修养护，采取有效措施消除险工隐患。
三、加大河湖清淤清障力度。各地要对河湖淤积和行水障碍等进行全面检查，制定清淤清障实施计划和方案，落实清淤清障责任制。坚决制止新的人为设障，巩固清障成果，依法做好河湖清淤清障工作。
四、加强对非工程措施的检查。各地要重视防汛指挥系统开发和维护管理，保证系统的正常运行；要进一步做好防汛物资管理工作，对防汛抢险物资器材和重点险工险段现场储备的防汛物料认真查点，查清物资器材的数量和质量，并按分级储备的原则，及时增储必要的防汛物料；要认真做好防汛通讯、报警及水文设施的维护和保养工作，确保各类设施的正常运行；防汛抢险队要抓紧时间进行技能培训，确保汛期抢险拉得出、打得响。
五、修订完善各类防汛预案。各地要结合汛前检查情况，进一步修订完善各类水利工程的防洪调度预案和超标准洪水预案、险工险段应急抢险方案和江心洲安全撤退预案、城市防洪预案、水库防洪预案、防台预案等，并逐项落实，增强预案的可操作性和对洪涝灾害的应急反应能力。各地应将各类预案汇编成册，并随同汛前检查总结一起报送我部。
六、认真处理汛前检查发现的问题。对查出的险工隐患，要按照分级管理、分级负责、分级负担的原则，加大投入，纳入各级年度水利建设计划，及时采取切实可行的除险加固措施，尽快消险。对暂时不能处理的，要逐一落实度汛应急措施，同时在确保工程安全的前提下，切实做好蓄水保水工作，确保工程安全度汛。对非工程措施存在的问题，各地要按照要求，认真整改并落实到位。
各辖市、区防指及有关单位在检查结束后，要及时完成汛前检查书面总结，填报附表，绘制工程险工隐患示意图，以正式文件于3月15日前报送我部。同时，所报材料请以电子文档（文字用WORD格式，表格用EXCEL格式，照片用JPG格式）的形式传至市水利局文件交换系统（ftp://10.32.216.65/工管防办/2006年汛前检查上报材料）。有关表格请到市水利局文件交换系统（ftp://10.32.216.65/工管防办/2006年汛前检查上报材料）下载。不能登录市水利局文件交换系统的，请致电（0519）6641600。
附件：
1.市（区）骨干河道堤防险工险段情况汇总表
2.市（区）城市防洪基本情况表
3.市（区）城市防洪工程病险情况统计表
4.市（区）水闸（涵、站）病险工程情况汇总表
5.市水库病险工程情况汇总表
6.市（区）主要防汛物资储存表
7.市（区）骨干河湖障碍、淤积情况表
欧洲杯赛事直播市防汛防旱指挥部
2006年2月30日
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