各有关单位:
今年4月份,我们将商务部的《重点流通企业监测统计报表制度》和《重点流通企业监测系统使用说明》印发给各单位,并对有关信息人员进行了培训,现大多数商务部监测系统单位能按照要求在网上报送信息资料。为贯彻省经贸委、省统计局通知精神,切实加强市场运行监测工作,完善商务部重点流通企业监测系统,现将《江苏省经济贸易委员会、江苏省统计局*欧洲杯赛事直播:进一步加强市场监测工作的通知》转发给各单位,请各单位认真贯彻执行。
附件:江苏省经济贸易委员会、江苏省统计局*欧洲杯赛事直播:进一步加强市场监测工作的通知(苏经贸商运[2005]370号)
苏经贸商运[2005]370号
*欧洲杯赛事直播:进一步加强市场监测工作的通知
各市经贸委(经委)、统计局,有关市商贸局:
经国家统计局批准,去年商务部先后制发了《城市生活必需品市场监测报表制度》、《重要生产资料市场监测报表制度》、《重点流通企业监测统计报表制度》和《全国茧丝绸行业市场监测报表制度》四个市场运行监测报表制度(以下简称<制度>),今年国家商务部、国家统计局又联合发出了“*欧洲杯赛事直播:进一步加强市场监测工作的通知”(商运发[2005]35号),为贯彻落实国家通知精神,切实加强市场运行监测工作,充分发挥市场信息的“天气预报”作用,现就进一步做好我省市场监测工作通知如下:
一、提高认识,做好督报工作
做好市场监测工作,是完善和加强市场运行调控及政策指导的基础,各地商贸主管部门要从加强市场管理的高度,充分认识信息督报工作的重要性,加强领导,完善机制,保证监测质量。要明确具体责任同志,负责本地区样本企业报送信息的跟踪督查,对不能按时上报数据的样本企业进行催报和督报。商务部监测系统已建立市级查询平台,该平台可以查询本市企业报送的情况,各地要充分运用系统的功能,发现问题及时解决,确保本地区样本企业报送信息的稳定性和准确性。
各地商贸主管部门与统计部门要加强合作,商贸主管部门要及时向当地统计部门沟通报表制度的执行情况,对拒报或者屡次迟报信息的样本企业,配合统计部门按照《统计法》规定予以相应处罚。统计部门要在商贸主管部门选择样本、布置报表和催报督促等方面给予支持和配合。
二、加强培训,提高报送信息质量
各地商贸主管部门要采取轮训和重点培训相结合的方式,对信息报送人员集中开展市场运行监测报表制度的培训.工作,提高企业信息报送人员的业务知识水平和监测技能,指导样本企业按市场运行监测报表要求准确、完整地填报相关信息。
直报样本企业要严格按照《制度》要求,选配工作责任心强、业务熟悉、掌握现代信息技术的人员作为兼职信息员,并为其参加业务培训、搜集上报信息提供必要的条件,确保及时、完整、准确地填报有关报表信息,为政府宏观调控和决策提供有效的依据,为市场监测提供可靠的信息。
三、量化评分,定期进行表彰
省经贸委、省统计局每年根据报送情况对各地商务主管部门进行排序通报,同时对报表项目和数据填写完好,样本企业报送率达100%的商贸主管部门进行表彰。
各地商务主管部门要认真学习领会《通知》精神,增强做好市场运行监测工作的决心和信心,采取切实有效措施,不断提高市场运行监测工作的质量和水平。
附件:
一、商务部、国家统计局“*欧洲杯赛事直播:进一步加强市场监测工作的通知”(商运发[2005]35号)
商务部国家统计局*欧洲杯赛事直播:进一步加强市场监测
工作的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、省会城市商务主管部门、统计管理部门:
2004年,经国家统计局批准,商务部先后制发了《城市生活必需品市场监测报表制度》、《重要生产资料市场监测报表制度》、《重点流通企业监测统计报表制度》和《全国茧丝绸行业市场监测报表制度》四个市场运行监测报表制度,各级商务主管部门精心组织,狠抓落实,认真推荐样本企业,各地统计管理部门给予了大力支持,有力地推进了市场运行监测工作,但是在实际工作也存在一些突出问题。为贯彻落实《统计法》和各项监测报表制度,切实加强市场运行监测工作,充分发挥市场信息的“天气预报”作用,现就有关事项通知如下:
一、进一步认识加强市场运行监测工作的重要意义
流通是国民经济的血脉和神经,准确监测重要商品的价格涨落和供求变化,可以有效支持领导决策和企业经营,引导生产和消费,合理配置社会资源、促进经济结构调整。加强市场运行监测,是贯彻《中共中央*欧洲杯赛事直播:完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)的具体措施,是商务主管部门调控市场、制定产业政策的基础,是市场宏观管理的重要方式,也是按照科学发展观开创流通工作新局面的要求。当前,市场运行监测工作存在的突出问题:一是部分地方商务主管部门未与当地统计部门充分沟通、协调,形成分工负责、密切配合的长效机制;二是少数地方商务主管部门工作流于形式,抓落实不够,口头上说得多,实际行动少,工作进展缓慢;三是部分地方商务主管部门选择的样本企业缺乏代表性,特别是部分大型商业企业和外商投资商业企业没有纳入监测范围;四是部分地方商务主管部门没有建立有效的信息督报制度,样本企业报送信息不稳定、不准确,存在时报时不报现象,出现明显差错的情况也时有发生。这些问题严重损害了市场信息产品的质量,影响了市场信息引导功能的有效发挥。各地商务主管部门要认真学习领会《决定》精神,增强做好市场运行监测工作的决心和信心,采取切实有效措施,不断提高市场运行监测工作的质量和水平。
二、下大力气建立市场运行监测的长效机制
市场运行监测的主要任务是运用现代信息技术依法建立全面、快速、高效的市场信息搜集系统,建立科学分类、便于使用的信息储存系统,建立快速反应、深入分析、符合实际的预测、预警系统,建立由商务主管部门、企业、中介机构、科研院校组成的市场运行监测队伍,重点监测市场运行规模、市场运行质量、消费结构、商业网点布局、重要商品供求及价格、重点企业发展状况、流通现代化水平、企业组织化程度等方面指标,为政府决策提供强有力支撑,为社会提供权威的信息平台,起到引导生产、指导消费、合理配置社会资源的作用。各地商务主管部门要不断拓展信息渠道,完善监测指标,健全监测网络,强化应急功能,实现技术互补,加强预测预警;要增强服务意识,加大为样本企业服务力度,密切与企业的联系,及时了解企业的信息需求和具体困难,积极帮助协调解决,建立报送激励、信息置换、沟通协作等市场运行监测工作机制。
三、扎扎实实抓好市场运行监测报表制度的贯彻工作
四个市场运行监测报表制度,是商务系统贯彻《统计法》的实施细则,是加强市场运行监测工作的行动指南。各地商务主管部门要采取轮训和重点培训相结合的方式,针对信息报送人员集中开展市场运行监测报表制度的培训工作,提高企业信息报送人员的业务知识水平和监测技能,指导样本企业按市场运行监测报表要求准确、完整地填报相关信息。要按照城市生活必需品、重要生产资料、茧丝绸行业三个市场运行监测报表制度,结合实际情况,进一步扩大监测范围,完善监测品种。要按照《商务部外商投资商业领域管理办法》和《重点流通企业监测统计报表制度》的有关要求,加强本辖区大型流通企业和外商投资商业企业的监测工作,从2005年2月16日起将本地区销售规模分别列前5名的连锁企业、商业企业集团,列前10名的单店企业,以及所有外商投资批发、零售和餐饮企业纳入重点流通企业监测系统监测样本范围,按规定程序和要求注册并报送信息,同时将企业名单报商务部。要采取切实有效措施,集中力量做好2004年度重点流通企业的年报工作,特别是企业1表、企业2表、销售1表和经营1表的填报工作,确保报表项目填写完整,数据真实准确,样本企业严格按统计报表制度规定的时间上报。对于此次年报工作,商务部将会同国家统计局进行总结评比,并根据报送情况对各地商务主管部门进行排序通报,同时对报表项目和数据填写完好,样本企业报送率达100%的商务主管部门进行表彰,并在政策支持上予以倾斜。
四、坚持不懈做好对样本企业的信息督报工作
城市生活必需品、重要生产资料、重点流通企业、茧丝绸行业四个直接监测系统生成信息的可比性和可利用价值,取决于样本企业报送信息的稳定性和准确性,关键在于各地商务主管部门对样本企业信息督报工作的力度和质量。要建立样本企业报送信息跟踪督查制度,按不同的监测系统分别确定责任人,实行专人、定时跟踪督报,并对责任人进行量化考核,确保样本企业报送信息的稳定性和准确性;对主营业务等发生重大变化、不适合作为样本企业的,要及时调换、补充符合条件的样本企业。各地商务主管部门要加强与统计部门合作,及时向当地统计部门沟通报表制度的执行情况,对拒报或者屡次迟报信息的样本企业,配合统计部门按照《统计法》规定予以相应处罚。
五、千方百计提高信息报送工作的智能化水平
各级商务主管部门要采取切实有效措施,积极创造条件,千方百计加强信息采集、处理、传输设备的现代化建设,努力提高信息报送工作的智能化水平。为提高数据采集的准确性和及时性,避免人为因素造成的失误,减轻样本企业报送信息的工作量,商务部、国家统计局委托相关单位研究开发了“自主式智能信息泵”技术。该技术能够按照报表制度要求,在企业可控、保密的条件下,自动从企业数据库中抽取所需监测数据。各级商务主管部门要加强宣传,积极创造条件为样本企业安装“自主式智能信息泵”软件。有条件的地区,请于2005年3月底前将安装该软件的企业名单报商务部。
联系方式:商务部市场运行调节司市场监测处
电子邮箱:jiancechu@mofcom.gov.cn
二○○五年一月十四日
二、欧洲杯赛事直播市样本企业名单
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