各辖市、区经贸局、人事局、化工医药行业管理机构、有关企事业单位：

根据欧洲杯赛事直播市政府办公室《*欧洲杯赛事直播：加快构建教育、医药卫生、机电信息、建材化工、建筑、农业六大人才高峰的实施意见》(常政办发[2003]16号)的精神，结合欧洲杯赛事直播化工医药行业发展的实际情况，我们研究制定了《构建欧洲杯赛事直播化工医药行业人才高峰的实施细则》，现下发给你们，请各有关部门认真贯彻、通力合作，组织实施好欧洲杯赛事直播化工医药行业人才高峰的构建工作。

二○○三年六月二十四日

*欧洲杯赛事直播：构建欧洲杯赛事直播化工医药行业人才高峰的实施细则

为加快实施欧洲杯赛事直播的人才战略，构筑化工医药行业新世纪人才高峰，推进化工医药行业的持续健康发展，根据常政办发[2003]16号文精神，特提出本实施细则。

一、把握机遇，充分认识构建化工医药行业人才高峰的重要性和紧迫性

经过几十年的发展，欧洲杯赛事直播的化工医药行业已形成了一定的规模，一些企业先后成为国家及江苏省高新技术企业，江苏省外商投资技术先进企业。特别是近几年来，部份企业主动应对入世挑战，大力推进技术创新和新品开发，加强人才的培养和引进，积极与国内有关大专院校、科研机构、国外开放实验室开展协作，先后开发出了一系列具有高科技、高附加值、市场前景广阔、国内首创的高科技产品，人才的智力支持和保障作用比较明显。

至去年底，化工医药行业的人才资源总量为3518人，占职工总数的24.71％，全市人才总量的0.99％，其中化工行业：27家规模以上企业拥有人才2026名，占职工总数的23.7％；医药行业：8家规模以上企业拥有人才总量1095名，占职工总数的30.9％；但与行业发展的要求相比，欧洲杯赛事直播化工医药行业人才队伍还存在明显的不足，主要表现在：人才总量偏少，高层次人才比例较低，缺乏学科带头人、重点人才很少。为在更大的范围和更深的程度上参与国际竞争与合作，加快培养、引进一批行业发展急需的高层次人才已成为非常急迫的任务。

二、明确目标，加快构建化工医药行业人才高峰计划。要以党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导；以改革为动力，围绕欧洲杯赛事直播市“十五”人才发展计划，紧密结合行业的发展方向；以科技创新为核心，以企业、高校和科研院所为载体，突出重点，加大重点人才的培养力度；强化引进人才政策，加快引进一些具有国内领先、国际先进水平的高层次人才为化工医药行业的快速发展，提供强有力的人才支撑。具体目标：化工行业—以精细化工、生物技术为发展重点，建立和完善欧洲杯赛事直播生物技术研究、产品开发相关的技术平台和体系，力争使精细化工成为欧洲杯赛事直播新的支柱产业。根据这一产业发展目标，着力建设一支与之相适应的人才队伍。到2005年，人才总量达到2880名；重点选拔培养、引进20名德才兼备的优秀中青年高层次人才，使90％以上能成为欧洲杯赛事直播或我省化工领域的学术和技术带头人；力争培养2—3名达到国内领先、国际先进水平的学术和技术带头人，并以学术和技术带头人及有关项目为依托，配套建成l～2个国家级和省级化工高科技研发中心。医药行业——以生物制药为发展重点，增强生物制药技术的创新能力和国际竞争能力，努力实现生物制药技术产业5年综合实力上台阶，10年形成产业优势的目标，。今后三年，人才总量年均递增7％，选拔培养10名德才兼备的优秀中青年学术和技术带头人，力争培.养出1-2名达到国内领先、国际先进水平的学术和技术带头人，并以学术和技术带头人及其项目为依托，配套建成l～2个省级医药高科技研发中心，争取进入江苏省医药行业“528工程”计划。

三、创新机制，确保化工医药行业人才高峰计划的实施

(一)实施高峰人才重点选拔和培养

人才高峰建设要把重点放在高层次人才的引进、选拔和培养上。

1、高峰人才培养对象。重点是选拔、培养好具备下列条件者：一是热爱祖国，具有良好的素质，有强烈的事业心和奉献精神；二是有团结协作精神，有一定的组织、管理、协调能力，身体健康；三是有较强的化工医药理论基础知识和创新能力，在某一领域取得了省市同行公认的成就，具有较高的学术技术水平，是本单位的业务骨干；四是具有本科以上学历或副高以上职称、年龄在45岁以下的、有发展前途的中青年专业技术人员。对有突出贡献者，可不受上述条件限制。

2、高峰人才岗位设置。坚持以市场需求为导向、以项目建设为依托、以研发中心为载体的原则。申请设置医药高峰人才岗位的单位应符合以下条件：

(1)市内医药化工企业、研发中心，企业博士后工作站、技术创新中心等。

(2)学术、技术、科研实力雄厚，处于国内、省内领先、国际先进水平，有望实现重大突破，产生较大的经济或社会效益。

(3)研究基础和研究条件较好，并能够为高层次人才提供较好的工作和生活条件。

在化工医药商贸领域，也可根据对高级管理人才和高级商贸营销人才的需要设岗。

申请设置化工医药高峰人才岗位，由单位提出申请，由市经贸委和行业主管部门组织专家审定。

3、高峰人才选拔审定。由本人申请、单位初审、公开竞争、择优选拔的程序进行。必要时，可通过新闻网络媒体等多种途径，向国内外公开招聘高峰人才培养对象。对入选对象，由行业主管部门与设岗单位共同制定培养计划，实行全过程动态管理和目标考核。对列入省“333工程”或市“831工程''候选人的对象，进行重点培养。

每年4月20日前受理申请，申请单位报送《欧洲杯赛事直播市化工医药行业高峰人才推荐表》一式四份；5月20日前由市有关部门、行业主管部门组织有关专家评定。

4、培养合同、享受待遇。入选对象由市有关部门、行业主管部门，与设岗单位共同制定培养计划，与设岗单位签订培养合同，规定培养期限，明确双方的权利、义务、享受待遇。培养期限为五年，分段培养，首期三年，考核合格的，再续二年。期满后，合同自动解除。

高峰人才承担的项目经规范程序确定为“六大人才高峰”项目后，省市人才开发资金予以相应的资助，所在单位按1.1匹配经费。

对于引进的高峰人才，按《欧洲杯赛事直播市引进高层次人才规定》享受相应的优惠政策。

(二)拓宽高峰人才的引进渠道

需求高峰人才的单位要通过各种渠道加强宣传，扩大对外交流。

单位急需的高峰人才，要不拘一格，千方百计予以引进。需求单位应根据自身的特点，采取特殊政策和灵活措施，打破常规，可采取一人一策的办法。此外，通过合同等多种形式，以高层次人才的“柔性流动”和“智力流动”的方式，让急需的高层次人才为本单位服务。

(三)营造有利于高峰人才成长的机制和环境。

用人单位是人才培养、引进和使用的主体。如何培养、引进、留住、用好人才，关键是用人单位。高峰人才的成长和发挥作用要靠好的机制和环境来保证。有了好的机制和环境，没有高峰人才可以培养、引进高峰人才；没有好的机制和环境，有了高峰人才也发挥不了他们的作用，培养、引进的也留不住。为此，一要创新用人机制。对高峰人才的选拔培养、引进要确实贯彻好公开、平等、竞争、择优的原则，建立动态管理的选拔机制；实施末位淘汰制，严格管理，鞭策人才拼搏。对特别优秀的中青年人才要大胆使用，破格提拔到重要的学术、技术领导岗位，使其尽快成长，发挥更大作用。二要创新分配机制。大胆改革分配制度，重实绩、重贡献；一流人才、一流业绩、一流报酬；对有突出贡献的高峰人才实施重奖。根据各企业的特点，可采取项目内部招标、新品销售提成、技术入股、股权奖励、协议工资制等。同时，根据企业的实际情况，可为他们办理补充养老保险、补充医疗保险、补充工伤保险等。三要加强情感沟通。真诚地关心他们的工作、学习、生活及健康等问题。真正树立起人才资源是第一资源的思想，营造“尊重劳动、尊重知识。尊重人才、尊重创造”的社会氛围，完善激励机制，解决好人才的后顾之忧。注重把个人事业和企业发展融为一体，让他们感到企业的发展需要他们，他们也离不开蒸蒸日上的企业。

四、组织管理

构建化工医药行业人才高峰工作是一项周期长、面广量大的系统工程，各级领导、各个部门和单位必须高度重视，周密计划，采取有效措施，认真抓好组织落实。构建六大人才高峰工作必须依靠有关部门的共同努力，形成合力，实现有效推进。市人事部门负责构建化工医药行业人才高峰的牵头工作，市经贸委负责行业协调工作，市计划、教育、科技、公安、财政等部门在项目立项审批、高层次人才子女入托入学、户口迁移、资金资助等方面积极给予支持，市化轻国资公司负责本系统人才高峰的组织实施，建立人才工作目标责任制，加强督促检查和考核，将构建化工医药行业人才高峰工作落到实处。

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