各辖市、区经贸局、人事局、机电信息行业管理机构、有关企事业单位：

根据欧洲杯赛事直播市政府办公室《*欧洲杯赛事直播：加快构建教育、医药卫生、机电信息、建材化工、建筑、农业六大人才高峰的实施意见》(常政办发[2003]16号)的精神，结合：欧洲杯赛事直播机电信息行业发展的实际情况，我们研究制定了《*欧洲杯赛事直播：构建欧洲杯赛事直播市机电信息人才高峰的实施意见》现下发给你们，请各有关部门认真贯彻、通力合作，组织实施好欧洲杯赛事直播机电信息人才高峰的构建工作。

二○○三年十二月二十六日

*欧洲杯赛事直播：构建欧洲杯赛事直播市机电信息人才高峰的实施意见

为加快实施欧洲杯赛事直播人才战略，促进欧洲杯赛事直播机电信息产业的快速健康发展，特提出本实施意见。

一、提高对构建欧洲杯赛事直播机电信息人才高峰重要意义的认识

根据欧洲杯赛事直播构建六大人才高峰工作的分类，机电信息产业包括机械制造业和电子信息产业。在整个工业经济结构中，机电信息产业占有十分的重要地位。机械制造业是国民经济的装备行业，是工业经济的基础产业；电子信息产业是新兴产业，随着高新技术的迅速发展，已经成为经济发展的龙头。就欧洲杯赛事直播来说，机电信息产业对工业经济发展同样发挥着举足轻重的作用。主要体现在：

1、机械制造业是欧洲杯赛事直播重要的传统优势产业和支柱产业。经过几十年的发展，特别是近几年的投资改造，欧洲杯赛事直播已形成较为雄厚的机械工业基础，成为欧洲杯赛事直播工业经济的权重最大的支柱行业。2002年欧洲杯赛事直播机械制造业规模以上现价工业产值达432亿元，占金市规模以上现价工业总产值的36.98％，涌现出在全省乃至全国都具有较强的优势和较高的知名度的企业和产品。相对周边城市，欧洲杯赛事直播机械工业具有一定的比较优势。

2、信息产业是欧洲杯赛事直播重要的经济增长点。2002年，欧洲杯赛事直播电子信息产业规模以上工业销售收入达159亿元，其增幅高于全市规模以上工业销售收入增幅7.57个百分点。欧洲杯赛事直播电子信息产业具备了一定的基础和规模，并呈加速发展之势，成为推动欧洲杯赛事直播工业经济发展的重要力量。

3、以信息化带动工业化，改造和提升传统是欧洲杯赛事直播工业经济持续发展的关键。必须实施信息化带动工业化的战略，大力发展信息产业为代表的高新技术产业。积极采用高新技术和先进和适用技术，提升欧洲杯赛事直播机械制造业的装备水平、产业规模和竞争实力，进一步强化传统产业的比较优势和竞争实力。

二、明确构建欧洲杯赛事直播机电信息人才高峰的主要目标

根据重点调查和抽样调查推算，欧洲杯赛事直播市区(不含武进区，下同)规模以上机械制造、电子信息和软件业的从业人员11.2万人，人才总量达2.3万人，技术工人达5.8万人。欧洲杯赛事直播机电信息人才队伍呈现专业技术才总量增加、素质提高、结构优化、地位作用不断加强的特点。同时存在着高层次人才和新兴产业专业人才匮乏、企业经营者人才队伍薄弱、人才引进和培育的环境缺乏优势、人力资源开发缺乏系统性、战略性等问题。

“十五”期间，是欧洲杯赛事直播建设现代制造业基地和重要的区域中心城市的关键时期。机电信息产业必须紧紧跟上国际、国内产业结构调整和技术进步的发展步伐，进一步壮大产业规模，提高创新能力和竞争实力。机电信息产业人才队伍建设必须紧紧围绕欧洲杯赛事直播经济发展战略目标，适应行业发展的需求，在扩展人才队伍数量，提高人才队伍素质，优化人才队伍结构，完善人才队伍管理上下功夫，为欧洲杯赛事直播机电信息产业的快速健康发展提供坚实的人才支撑。欧洲杯赛事直播机电信息人才高峰建设的主要目标是：

1、壮大人才队伍数量。“十五”期间，欧洲杯赛事直播机电信息产业规模以上企业专业人才队伍年均增长8％，至2005年，欧洲杯赛事直播机电信息人才队伍占员工总数的比重提高到28％左右，根据行业特点，其中电子信息产业专业人才的比重达3O％左右，机械制造业达27％左右。

2、提高人才队伍素质。至2005年，欧洲杯赛事直播机电信息专业技术人才队伍中本科以上学历的比重由目前的30.6％提高到45％，硕士、博士研究生比例由目前的0.7％提高到3％；高级职称的比重由目前的7.4％提高到10％，中级职称比重由目前的32.2％提高到40％。

培养造就掌握现代管理科学理论知识，具有丰富企业管理经验，经营业绩突出，在省内外同行业中具有一定影响力的优秀企业家10名；培养造就掌握机电信息最新发展趋势，精通专业技术，在技术发明、技术革新中成绩显著，在省内外具有一定影响力的优秀工程技术人才30名。

3、优化人才队伍结构。培养造就一支以中青年为主体，年龄梯次合理的人才队伍。至2005年，形成一支45岁以下为主体的专业技术人员队伍。提高研发人员队伍中高层次人才的比重，至2005年机电信息产业研发人员中博士、研究生以上学历(学位)、高级职称的人员比重达15％，生产管理、营销人员中具有本科以上学历和中级以上职称的人才比重达70％以上。

迅速提高新兴产业人才和紧缺人才的总量。根据欧洲杯赛事直播信息产业发展的需要，至2005年欧洲杯赛事直播软件专业技术人员总数将在现有人数的基础上增长5O％，同时加强新型元器件、通信、汽车、机电一体化等紧缺人才的引进培养力度，尽快解除紧缺人才对行业发展的瓶颈制约。

4、加快培育技术应用型人才队伍。适应建设现代制造业基地的需要，建设一支既具有一定的理论知识，又掌握先进生产技术和实践操作能力的应用性技能人才队伍。至2005年各类技工人才队伍占工人总数的80％左右。

三、强化完善构建欧洲杯赛事直播机电信息人才高峰的办法和措施

1、树立人力资源是第一资本的观念，为加强企业人才队伍建设营造良好的环境。适应科技和社会发展的新形势，学习借鉴现代人力资源管理和人才资本开发的理论，树立新型的知识观、人才观，增强企业经营者和全体员工尊重知识、尊重人才的意识，为加强企业人才队伍建设提供良好的思想基础、舆论环境和理论指导。

2、积极引进紧缺人才和高层次人才。强化企业在人才引进中的主体作用，鼓励和支持企业从发展的需求出发，积极引进高层次人才。进一步完善欧洲杯赛事直播人才引进的政策措施，强化政府对企业人才引进的支持力度，适当提高欧洲杯赛事直播引进高层次人才的资助额度。对引进的高层次人才在工资分配、社会保险、子女就学、购买住房、家属随迁等：才面进一步加大政策支持力度，营造人才引进的集聚效应。

3、加强产学研联合，实现人才引进和智力引进的有机结合。鼓励和支持企业进一步加强与大专院校、科研院所及专业性的合作。实现优势互补，促进科技成果转化。发挥政府、行业协会、学术团体的桥梁和纽带作用，为加强双方合作提供信息引导、政策支持和服务保障。

4、加大人才培养和继续教育力度。以建设学习型城市、学习型企业为契机，构建终身：教育体系，提高现有专业技术人才队伍的整体素质，进一步加大MBA、EMBA、工程硕士等高层人经营管理人才和专业技术人才的培养力度；进一步落实专业技术人员继续教育制度，加快专业技术人员的知识更新；采取引进来，送出去的办法，加强与国内外高层次培训机构的合作，提高培训的质量和效果；抓住兴建“大学城”的机遇，加强职业教育，为欧洲杯赛事直播支柱产业和新兴产业培养和输送适应企业需要的应用性技术人才。

5、进一步搞活分配激励机制。遵循市场规律，发挥市场机制在人才资源配置中的基础作用；遵循价值规律，按市场价位合理确定专业技术人员的工资水平；遵循公平、公正的原则，建立完善以业绩考核为基础的薪酬体系，与实际贡献相挂钩，提高专业技术人员的收入分配水平。进一步完善技术入股等要素分配办法，实现多种分配奖励办法的优化组合。

6、加强企业文化建设，营造适合人才成长的良好氛围。发挥思想政治工作在人才队伍建设中不可替代的作用，做到政治上爱护、事业上支持、生活上关心专业技术人才。把个人的成长与企业的发展结合起来，为专业技术人员施展才能提供良好的舞台。加强与专业技术人员的沟通联系，了解他们的思想、工作和生活情况，及时为他们排忧、解难。

7、加大对高峰人才的资助力度。建立完善民主推荐、公开选拔、竞争择优的高峰人才选拔培养机制，对列入省“333”、市“831”人才工程和市机电信息高峰人才的对象，由市人才开发有关资金进行重点资助培养。对于引进的高峰人才，按《欧洲杯赛事直播市引进高层次人才规定；》享受相应的优惠政策。

构建机电信息人才高峰是一项系统工程，必须依靠政府、企业和社会的共同努力。市人事局负责扎口管理，市经贸委负责行业协调，有关国资公司负责本系统人才高峰建设的组织实施，各相关部门要积极配合、通力合作，将构建机电信息人才高峰的工作落到实处。

2003年11月3日

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