*欧洲杯赛事直播：印发《*欧洲杯赛事直播：构建塑料建材行业

人才高峰实施意见》的通知

各辖市、区经贸局、人事局、塑料建材行业管理机构、有关企事业单位：

根据欧洲杯赛事直播市政府办公室《*欧洲杯赛事直播：加快构建教育、医药卫生、机电信息、建材化工、建筑、农业六大人才高峰的实施意见》(常政办发[2003]16号)的精神，结合欧洲杯赛事直播塑料建材行业发展的实际情况，我们研究制订了《*欧洲杯赛事直播：构建塑料建材行业人才高峰的实施意见》，现下发给你们，请各有关部门认真贯彻、构建工作。

二○○四年三月三十日

*欧洲杯赛事直播：构建塑料建材行业人才高峰的实施意见

为加快实施欧洲杯赛事直播人才战略，构筑塑料建材人才高峰，推进塑料建材行业快速发展，根据常政办发[2003]16号文精神，特提出本实施意见。

一、认清构建人才高峰对塑料建材行业发展的支撑作用

近几年来，欧洲杯赛事直播市塑料建材行业各企业积极倡导科教兴市战略，高度重视人才资源开发，努力培养引进各类专业技术人才，大力开展职业技术教育。经过多方面的共同努力，职工文化技术素质有了明显提高。目前，塑料建材行业拥有的各类人才占职工总数的34％，其中企业经营管理者占职工总数的9.4％，专业技术人员占职工总数5．5％，技术工人占职工总数的18．9％(其中技师占0.38％)。据对20个企业的统计，114名厂级领导中具有大专及以上学历的有94名，占82％。许多重要的、对知识要求高的关键岗位，都由大中专文化的人才担纲，为企业的发展奠定了良好的基础。

但与行业发展的要求相比，仍存在着人才总量偏少，中小型企业高层次人才匮乏，学科带头人少，外语、外贸人才、复合型人才紧缺等问题。一些企业对高层次人才吸引力比较薄弱，这不仅会影响到企业持续、快速发展，而且也会影响到整个行业在全省乃至全国的地位。

二、明确目标，加快人力资源开发

随着市场经济体制的逐步完善，企业改革改制步伐的加快，塑料建材行业在未来的几年里将进入快速发展时期，因此，必须大力实施人才高峰行动计划，为行业发展提供坚实的人才支撑。总体目标是：在未来的三年内，人才总量占职工总数比例提高到60％以上，专业技术人员占职工总数比例提高到47％以上。通过引进和培养两个渠道使行业高层次人才和急缺人才匮乏的状况得到明显改观，具体目标是：

1、三年内全行业净增各类人才1500名，其中，企业经营管理者355名；专业技术人员366名(学科带头人50名)；外向型复合人才130名；技术工人650名。

2、针对企业外语、外贸和高分子等专业人才紧缺的情况，三年内引进这类专业的高校毕业生300名左右。

3、针对有关企业急需有一定专业特长和工作经验的工程技术人员的状况，向社会公开招聘专业技术人员100名左右。

4、把引进、培养外向型复合型人才作为行业人力资源开发工作的重点。一方面利用倾斜的政策吸引一部分高科技人才；另一方面对在企业有所作为、有培养前途的中青年知识分子进行有重点的培养。有针对性地举办专业培训班50～100名；输送到国外进行中短期培训10～20名。力求通过多种方法，获取各类管理和专业人才300名左右、外向型复合人才150名左右。

5、把培养高等级的技术工人作为建立人才高峰的重要内容之一。通过招聘、引进和培养等多种渠道，新增中专以上学历或中级以上技术等级的技术工人650名左右，以适应高科技、高技术的发展对技术工人的要求。

三、人力资源开发的主要措施

(一)创造良好的体制环境和政策环境。

进一步深化人事制度改革，为人力资源的有效开发创造良好的体制环境和政策环境：一是通过建立相关的制度和制定优惠政策，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的环境；二是积极推行聘用制、合同制等，努力搞活用人机制；三是逐步实行按劳分配和按生产要素分配相结合的分配方法，实行企业内部专业人才特区，企业内部特殊津贴制度等，以充分调动职工的生产和工作积极性；四是坚持做好每年的人才预测工作，建立企业内部人才工程计划；五是加强后备干部队伍建设、实行带职上岗培养等。真正把事业留人、感情留人、待遇留人化为各用人单位的具体行动。

(二)把吸引和留住人才作为企业头等大事

把优秀人才作为保持行业竞争优势的基本资源，真正将人才作为比物资和资金更重要的企业资源来科学有效管理，提高增量、盘活存量，吸引和保持有才华的员工。主要采取以下措施：一是创造具有挑战性的工作岗位，下大力气设计好工作任务和结构，充分挖掘人才的聪明才智和工作能力，给人才增强能力的机会和发展空间，增加对企业的归属感，付出后的成就感；二是让各级管理人员对吸引、开发和保持人才负责，将有才能的人安排在挑战性的工作岗位上，让业绩不佳者及时离开职位；三是向新引进的人才提供现实的工作展望，实事求是地向他们阐明本单位的现实状况以及发展前景，激发人才对企业的认同感和忠诚度，使人才在工作初期的期望得到满足，使有真才实学的人愿意到企业来工作；四是将在职培训作为有效的激励和职业发展的基本手段；五是尽可能建立行业的人才储备系统，依靠外部招聘和内部培养提拔来填补新的或空缺的职位。

(三)对人才进行有针对性的培养

1、对现有厂长(经理)的培养。进行新形势、新法规(政策)的“充电”，经常到一些大型的或优秀的企业参观学习，或到国外进行实地考察等，多接受新事物，使他们观念不落后，眼界放得宽，制定明确的发展战略，实现利润的最大化，向现代企业管理迈进。

2、对后备厂长(经理)的培养。加大培养力度，对于作为后备厂长(经理)培养的对象，采取厂与厂之间交叉任职挂职等形式，创造条件让培养对象有机会向优秀的企业家学习，博采众长，改变在一种环境中形成的相对固定的思维模式和工作习惯，丰富他们的实践经验，拓宽他们的视野。

3、对现有人才的培养。引导现有人才将理论知识与单位实际相结合，逐步增长才干。开展形式多样的专业技术人员继续教育活动，以及同行间的技术和学术交流，不断增加新知识，提高新水平，加强实战能力和创新能力。

4、对技术工人的培养。对有特长的技术工人定期开展职业技能培训，特别要加强实行职工就业前或上岗前接受必要的职业教育和岗前培训，形成比较完善的特殊工种职业技能培训体系，实行持证上岗制度。

5、对青年干部的培养。加快步伐加大力度，将那些刚从大学毕业的年轻干部放到基层去锻炼，让他们对企业的情况有直观、深刻的了解，增加企业一线的工作经验和感情，从实践中培养和造就优秀的企业管理人才，使他们在今后的具体工作中能紧贴企业实际，为企业提供更好的服务。

(四)营造适合人才成长的企业氛围

对优秀的大中专毕业生和一些专门人才依法给予福利保障，并在政治上给予关心：

1、优先培养入党和评先评优，取得成绩及时给予个人荣誉、领导经常与他们交谈并听取意见。

2、打破论资排辈，实行职称评聘分开，优秀的人才可实行低职高聘(如工程师可内部高聘为高级工程师等)。

3、设置与行政职务对应的专业职务(如主任工程师)，提供相应的收入待遇，实行内部职务公开招聘，为年轻人才提供欧洲杯赛事直播晋升机会。

4、优先参加各类学习培训，并承担相关学习培训的费用。

5、有条件的企业可为他们办理补充养老保险，可试行带薪年假、健康体检、组织旅游等。

6、定期召开成果发布会，对取得重大成果的个人给予重奖。

7、在春节或中秋节举行外地籍人才团拜，加强情感联络，解决实际困难等。

8、在工资和补贴方面进行倾斜，制定见习期生活补贴和大专以上学历人员最低收入标准，研究生可实行年薪制、年薪5—8万元，另加安家补助费等；本科生工作第一年月收入不低于800元、第二年月收入不低于1000元。严格执行外地人才探亲假及费用报销标准，工作满五年的购置自有住房可享受补贴，本科以上学历一次性补贴5万元、大专学历一次性补贴3万元，并可优惠借款。

9、设立行业内部人才市场，在人才的配置上进行引导，允许各企业人才通过市场在行业内部合理流动，尽量使行业专业人才人尽其才，减少外流。

10、改变现行大中专毕业生一年见习期或试用期的固定期限，对在见习期表现优异，本科生见习期可缩短为三个月，大专、中专毕业生考核合格见习期可缩短为半年；对引进的急需人才和有工作经验的人才无需试用期，并尝试签订自由期限劳动合同。

(五)高度重视企业人才资源部门建设

建立与行业发展相适应的人力资源开发机构，改革现有人才管理机制，从招聘、培训、员工发展、工资福利等方面开始，人力资源部门要为企业的发展选好人，选合适的人，引进培养企业急缺的人，研究降低用工成本，提高人力资源效能。着力解决分配不公、机制不活、人才压抑等问题，运用现代人力资源管理的工作方法和专业知识，围绕企业的发展，提高工作积极性和创造性，使人力资源的效益最大化。企业人力资源开发是一个系统工程，塑料建材行业要乘构建六大人才高峰的机会，在改革和发展中，在激烈的市场竞争中，科学地配置人才资源、合理地使用人力资源，大胆地开发人力资源，充分发挥人才在现代企业进程和经济建设中应有的作用，为全行业快速、稳定、健康的发展贡献力量。

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