常教发〔2002〕41号

*欧洲杯赛事直播：印发“2003年欧洲杯赛事直播市教育局工作意见”

主题词：意见  总结  行政   印发   通知

报送：省教育厅、市委、市人大、市政府、市政协办公室

  欧洲杯赛事直播市教育局办公室             2002年12月30日印发

2003年欧洲杯赛事直播市教育局工作意见

 2003年，是全面贯彻落实十六大精神的第一年，也是欧洲杯赛事直播加快建设现代制造业基地和区域中心城市的关键之年。全市教育要以党的十六大精神为指针，坚持教育为经济建设服务、为人民群众服务的根本方向，坚持加快发展不动摇的指导思想，坚持“改革为纲、内功为上、队伍为本、科技为先”的工作思路，与时俱进，锐意创新，进一步提高各级各类教育的质量和水平，为实现富民强市、率先基本实现现代化的宏伟目标作出应有的努力。

一、主要事业目标

   （一）高质量普及十二年教育。确保全市小学学龄儿童入学率100%，小学生毕业率99%，初中生升学率93%以上，高等教育毛入学率40%，职校生中级工达级率98%以上。严格执行“以流入地政府管理为主、以就近公办学校接纳为主”的规定，更好地解决流动人口子女接受义务教育问题；继续加强扫除青壮年文盲工作；积极进行省重点中学星级达标试点工作，新创省级示范初中8所、省级实验小学8所；积极推进职业教育示范专业建设，建成20个市级重点示范专业点，争取2所职校成为全国职业教育示范专业点。

   （二）协调发展各类教育。新创省级实验幼儿园5所，确保学前三年教育普及率90%以上，着力提高0-6岁儿童教育水平；完善市民学习信息中心服务功能，积极推进社区教育和企业职工教育培训；继续实施“5112”教育富民工程，新建1个省级、10个市级农科教结合示范基地，完成农副工实用技术培训50万人次；适应欧洲杯赛事直播建设现代制造业基地的需要，着力推进“大学城”建设，积极发展职业教育、特别是高等职业教育，全市高等教育得到健康、快速发展。

   （三）推进区域教育现代化。进一步制定和完善各辖市（区）区域教育现代化建设目标和规划，加快推进区域教育现代化建设，确保2个辖市（区）通过省教育基本现代化先进地区验收。不断深化教育现代化的内涵，在更新观念、完善功能、整体推进、提高质量水平等方面争取有新突破。

   （四）推进中小学教育信息化。制订全市中小学教育信息化建设规范和技术指南，中小学新建校园网28个，直属学校全部建成标准校园网，实现宽带接入；强化“欧洲杯赛事直播教育网站”、“辖市区教育网站”、“学校网页”对外宣传服务功能，访问点击率不断提高；欧洲杯赛事直播城域教育网“教育资源库”内容不断丰富，远程教育、网上备课、视频点播、安全监控等功能不断增加；启动新一轮“信息技术与课程整合”教师培训，进一步提高信息技术与学科教学的整合力度，各类省级实验、示范学校35周岁以下教师都能熟练运用信息技术，网络进入课堂的学科覆盖率达80%以上；开拓信息技术教育渠道，开展数据教育电视试播工作，提高学校闭路电视的使用效益。

   （五）加快教育国际化进程。进一步重视教育国际交流工作，拓展教师互派、友城交流等中外师生学习交流新空间；完善聘外资格学校和外籍教师管理办法，新创聘外资格学校8所，年内新聘外籍教师60人次；大力加强中小学外语教学，有选择地开展双语教学试点工作，办好外国语学校和外语特色学校，全面提升外语教学整体水平；积极推进非义务教育领域的中外合作办学，满足人们对国际化优质教育的需求；积极创造条件，探索境外办学和拓展境外教师培训渠道，努力增强欧洲杯赛事直播教育的国际竞争力。

（六）扎实推进素质教育。坚持科研为先导、德育为首位，深入推进基础教育课程改革实验，大面积提高教育教学质量，着力培养青少年学生的思想、科技、人文等综合素质，努力提高学生的创新精神和实践能力。

（七）加强教师教育工作。继续大力加强学习型系统建设，扎扎实实地抓好在职中小学教师高一层次学历进修工作，各类教师合格学历达到普高90%、职中75%、初中96%（其中本科40%）、小学99%（其中大专57%）、幼儿园95%（其中大专39%），硕士学位进修人数新增50名；进一步完善教师培训、考核、激励机制，大力提高广大教师实施素质教育的能力和水平。

    二、主要工作措施

（一）''''>  深入学习“十六大”精神，切实更新教育观念

   各级各类教育要将深入学习十六大精神作为干部、教师加强理论武装的中心工作，结合教育工作实际，通过中心组学习、教工政治学习等渠道，采取举办讲座、报告会、座谈会等多种形式，认真学习十六大文件，深刻领会十六大精神实质。要通过学习，不断提高广大教育工作者的思想政治素养和职业道德水平，不断增强教书育人、精心培育“四有”新人的光荣感和责任感，不断提升教育实践“三个代表”要求的自觉性和“热爱人民、热爱事业、热爱学生”的美好情感，不断增强教育解放思想、与时俱进、深化改革、加快发展的紧迫感和使命感，激发广大干部群众更新教育观念，积极投身教育改革伟大实践，为教育事业的快速发展贡献自己的聪明才智。

（二）进一步推进布局调整，加快构建现代教育体系

深入研究行政区划调整后教育发展遇到的新情况和新问题，按照“发展要有新思路，改革要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，从主动服务特大城市建设的整体思路出发，从大城市、大格局、大教育的角度，在坚定不移地落实国家义务教育管理体制调整要求的同时，一着不让地继续推进教育布局结构的调整。进一步合理规划全市幼儿教育布局结构，充分整合托、幼两类教育优势，促进托儿教育与幼儿教育的衔接，逐步建立和完善依托社区的幼儿教育网络；进一步优化义务教育阶段教育资源配置，通过以强带弱、重点扶持等办法，逐步缩小城乡、区域和校际间办学差距，促进欧洲杯赛事直播义务教育在整体高水平上均衡发展；进一步推进规模办学，努力扩大发展优质高中教育，进一步提高初中毕业生升入高一级学校的比例；认真落实全国、全省职业教育工作会议精神，召开全市职业教育工作会议，继续推进中等职业教育布局结构调整，大力推进高等职业教育发展；研究、规划江苏工业大学、欧洲杯赛事直播大学的长远建设；深化农村教育，切实加强农科教结合示范基地建设和致富骨干培训；进一步发展以终身教育实验为重点的社会教育，建立一批社区学院和社区教育中心，继续推进市民现代信息技术、外语、现代科技知识、法律及普通话学习、培训，不断加强对社会力量办学机构的监管，加强对民办高校、成人高校、在常高教函授站点和网络远程高教站点的管理；继续认真组织好成人高考、高等教育自学考试和各类非学历证书考试，尽力满足广大市民不同层次的教育需求，加快构建特大城市现代终身教育体系。

（三）强化德育研究，切实提高实施素质教育水平

   认真贯彻落实全国、省、市德育工作会议精神，针对新时期德育工作的新情况和新问题，按照以人为本、德育为先的思路，强化德育与素质教育的理论和实践，研究增强教育工作的针对性和有效性。要着力研究实施课堂教学中的德育，充分发挥素质教育主渠道作用，增强各学科德育的渗透；要着力研究实施体育中的德育，促使学生既强身健体，又磨练意志，发扬奥运拼搏精神，确立为国争光的理想信念；要着力研究实施科技教育中的德育，浓厚学科学、爱科学氛围，以科技小发明、小制作、小创造为抓手，建好一批科技教育的示范学校与基地，开展中小学劳科技大赛，举办市第四届大学生科技作品展，培养学生尊重科学、献身科学的勇气和精神；要着力研究实施艺术教育中的德育，建设一批特色学校，努力提高学生热爱美、鉴赏美和创造美的能力和水平；要着力研究实施开放的德育，增强学校教育、家庭教育、社区教育的有机整合力度；要着力研究网络环境和市场经济条件下的德育新问题、新对策,扎实推进青少年心理健康教育、职校生“三自”教育、少先队“新世纪我能行”体验教育，强化健康教育、环境教育、国防教育；要切实加强德育工作者队伍建设，完善班主任工作考核办法，开展市优秀德育工作者和先进德育学校评选；要不断加大帮困助学力度，充分发挥校外教育联席会议的作用，推进青少年维权工作，关爱学习、生活等方面有特殊困难的学生，努力形成有利于青少年健康成长的良好环境。

   （四）深化课程改革实验，努力提高教育教学质量

    作为省级课程改革实验区，要在认真总结前一阶段课改实验工作的基础上，进一步健全全市基础教育课程改革工作网络，加强对课改实验工作的领导，指导、推动课改实验有效、有序地向纵深推进；要实施“抓点带面”的推进策略，各地要确定一批小学、初中作为课改实验的示范点，重点指导和培育，起好辐射、示范作用；要以改革评价为抓手，积极推行学生“成长记录袋”，实行学生评价的多元化和过程化，引导师生坚持课改目标不动摇；要着力研究教法的改革，努力实现课堂教学的素质化；要着力推进地方课程、校本课程的开发，为学生学习方式的多元化和学习空间的拓展提供有利条件；要极早启动初中、小学第二轮课改的培训工作，做好高中课程改革标准的学习培训准备；要坚持“课改带动”战略，全面推进教学改革，最大限度地使课程改革实验产生积极影响；要加大规范教学管理工作力度，切实减轻学生过重的课业负担；要充分发挥学科教科研基地的作用和省级示范初中协进会、省级实验小学协进会、幼儿教育研究协作组等群体性研究平台的优势，促进教育教学质量的稳步提高。

启动综合高中办学模式国家级课题研究，大力推进职教教学模式和课程改革，努力实现培养目标和教学模式的多样化；继续推行学分制、弹性学制和课程分层教学，尊重学生个性、兴趣和发展意愿的差异，开发学生潜能，让每个学生都得到最大限度的发展；要进一步加强职校生的技能训练，开展“职教英才”评选活动，完善“双证书”制度，不断探索中职与高职、国内与国际、普高与职高之间的联系与合作，架构人才成长立交桥，不断提高学生的综合职业能力和就业竞争力。重视和关注在常高校的教育教学改革，促进全市高等教育不断迈上新台阶。

（五）深化干部人事制度改革，精心打造高素质队伍

要在深入调研的基础上，逐步建立和完善干部选拔、考核、奖惩、激励、淘汰机制。制定和完善校科级干部考核、评估办法，有选择地开展干部选任、公开竞聘上岗试点工作；继续深化“五个一”活动，坚定不移地抓好干部队伍思想、业务、管理等综合素质的提高；积极开展“城镇支援农村、近郊支援边远、强校支援弱校”试点工作，探索适应人才成长规律、有利事业发展、有利骨干教师成才成长的教师流动机制的改革；进一步完善聘用制、人事代理制、考核奖惩制；按照效率优先、兼顾公平的原则，由点及面，有计划地开展教师分配制度改革试点工作。

要进一步提高广大教师的思想道德素质，深入开展以“志存高远、爱国敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进”为核心的师德教育，积极推进学习型系统建设，增强教师忠诚人民教育事业的责任感、使命感，提高教师实施素质教育的自觉性和能力；树立典型，弘扬先进，严肃查处违反师德规范和职业道德的行为。本着“教师管理重在师德管理、教师教育重在素质提高”的指导思想，切实抓好干部教师培训工作，要以市教师培训中心为龙头，努力抓好全系统干部教师培训的工作网络和工作体系建设；要以人为本，改革干部教师培训管理模式，变集中培训为校本培训、变办培训为管培训、变抓培训为抓评价、变单一的课堂培训为多形式的自选式培训，逐步使学习、培训、提高成为干部教师的自觉要求和激励手段；适应高素质教师队伍建设要求，切实加强青年教师的培养工作，切实做好特级教师后备人才培养工作，实现干部、教师队伍的可持续发展。

（六）规范教育行政行为，切实转变行政职能

   按照WTO规则和市场经济发展要求，要进一步清理教育审批项目和行政内容，转变行政职能，改革行政方式，规范行政行为，提高行政效能，真正做到“不该办的事不办，该管的事管好”。对各地各单位各部门，既要明确职任，又要创设环境，鼓励自主发展，特色发展。各级教育行政机关、行政管理事业单位，一方面，要切实转变作风，牢固确立为经济建设服务、为基层服务、为人民群众服务的思想，加强自身建设，不断提高优质服务的水平和质量，身体力行“三个代表”要求。另一方面，要进一步加强调查研究，促进教育决策的民主化与科学化；进一步建立和完善干部的管理和监督机制，加强制度建设，强化廉政、廉教监管力度，切实加强教育行风建设；进一步推进政务公开、校务公开，提高依法治教的实施水平；进一步加大综合督导评估的行政力度，督政督学，规范管理。

    此外，我们要进一步重视做好教育审计、宣传、信访、安全保卫、语言文字等工作，与时俱进，开拓创新，促进欧洲杯赛事直播教育事业持续、健康、快速、协调地发展。

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