根据2012年3月1日市委召开的全市“三解三促”会议精神和《*欧洲杯赛事直播：开展领导干部下基层活动的意见》，结合工作实际，特制定我委“三解三促”实施方案。

　　一、指导思想

　　落实市委、市政府有关文件精神，深入企业和乡镇开展调研，破解企业发展难题，化解职企矛盾，切实推进欧洲杯赛事直播经济转型、产业升级，为企业发展排忧解难，提升我委服务企业效能，为欧洲杯赛事直播率先实现基本现代化作出贡献。

　　二、参加对象

　　以委党组成员为主要对象，委各处室主要负责人和党员同志参与。

　　三、任务目标

　　1、确保重点企业平稳发展，顺利完成“千企升级”计划和“510行动计划”；

　　2、确保完成100个重点项目和200个新增长点年度目标，增添企业发展后劲；

　　3、确保帮扶对象完成增收计划，提升帮扶对象自我发展能力。2012年村级收入达50万元，2013年、2014年村级收入稳定70万元以上。

　　四、方法举措

　　1、明确联系蹲点，落实责任到位。结合“千企升级计划”和“510行动计划”与对口帮扶计划，按市委统一部署及要求，建立联系人责任制，将任务目标分解落实，每人每年驻点5—7天，全年累计调研企业和对口帮扶村时间不少于2个月，每人走访50家企业，走访4次以上对口帮扶村，通过交谈座谈、考察研讨等形式，深入了解企业生产经营状况与未来发展规划，认真梳理企业干部职工的意见建议及热点难点问题，掌握第一手资料，撰写下基层日记，记录走访实际情况和真实体会。

　　2、开展调查研究，主攻破解难题。围绕率先基本实现现代化目标的差距，围绕企业发展过程中的困难，围绕帮扶对象自我发展难点，由党组成员按分工要求带队，对“千企升级计划”和“510行动计划”涉及到的企业进行一次全覆盖调研。列出一批急需解决的问题，一事一议，一企一策，采取分人到点，定期商议，协调互动，整体推进的模式，确保“三解三促”落到实处，取得实效。要求每一个党组成员按分工要求，在6月底完成调研报告。

　　3、细化政策举措，开展专项服务。对一些企业和帮扶对象中普遍存在的共性问题，开展以下八个方面的专项服务：一是协调工业经济运行，优化要素配置，把有限的土地、资金、人才和能源向重点企业倾斜，向重点项目倾斜，向帮扶对象倾斜；二是聚焦扶持政策，把有限的扶持资金集中起来，进行“打包”扶持，发挥政策的综合效应；三是提升企业竞争实力，增强企业新技术消化吸收及再创新能力；四是推进两化深度融合，鼓励企业充分运用信息网络技术；五是搭建政府服务公共平台，为企业融资、人才引进和科研成果转化等方面提供服务；六是帮助企业管理升级，推行现代企业管理制度；七是帮助企业开展节能降耗，发展绿色环保低碳经济；八是鼓励企业做强做大，发展工业集中区，提升规模效应和集约效应。

　　4、设身处地帮扶，全心全意解难。委党组成员带领处室负责人及党员干部蹲点调研，走访当地农户，围绕群众最关心的问题出实招，办实事，求实效。一是通过对口帮扶，村级收入明显增加，公共设施明显改善，农民收入明显提高；二是通过对口帮扶进一步强化机关党员干部的宗旨意识，加强党性锻炼，提高政治素质；三是通过对口帮扶，了解百姓诉求，化解各类矛盾，为欧洲杯赛事直播率先实现基本现代化营造和谐的社会氛围。

　　五、具体要求

　　1、时间安排。3月上旬制定出以委党组成员为主要对象，委各处室主要负责人参与的活动计划；3月中旬列出一批重点企业、重点项目和对口帮扶村的支援项目；3月底确定调研提纲；4月开展调研；5月完成初稿；6月完成调研文章；其他活动，12月底完成。

　　2、组织保障。成立委“三解三促”活动领导小组，委党组书记、主任蒋自平同志任组长，委副主任、中小局局长徐靖德同志及机关党委书记、纪检组组长孙乃钊同志任副组长，其他党组成员任组员。领导小组下设办公室，由机关党委、办公室、组织人事处、经济运行处、投资处和监察室主要负责同志任办公室成员。机关党委负责整个活动牵头及日常工作；办公室、经济运行处和投资处负责安排与协调委领导下基层活动；组织人事处负责将整个活动纳入机关干部年度考核；监察室负责督促和回访。

　　3、建立机制。一是建立联系人制度，将具体项目与具体人员挂钩；二是要建立登记制度，将走访企业、走访对口村所看到的、听到的问题记录在活动手册中，建立活动台账；三是建立回访制度，将活动情况通过活动对象及时反馈到领导小组；四是建立考评机制，将下基层情况纳入年度干部考核，作为评选优秀处室、优秀公务员的重要参考依据；五是建立上报制度，第一时间把我委的活动成果上报市有关部门；六是明确活动纪律，做到轻车简从，不扰民，不陪同，不特殊，树立我委干部良好形象。

　　4、深入宣传。一是向活动对象深入宣传市委、市政府各项决策部署，宣传鼓励企业发展的政策措施，激发企业职工热爱党、紧跟党、坚定不移推进“第二个率先”的巨大热情；二是向机关干部宣传“三解三促”活动的重要性，把下基层作为了解民意、体悟责任、增强党性的一次实践；三是向社会宣传我委服务企业“七不让”和“五大员”的承诺，宣传我委为欧洲杯赛事直播经济转型，企业升级所做的各项举措。

　　5、突出重点。我委“三解三促”活动的重点在以下三个方面：一是走访重点企业、困难企业；二是走访重点工业项目和新增长点实施企业；三是帮扶金坛直溪镇直里村增收，计划用三年时间，实施9个项目，力争村级收入达到70万元水平。

　　“三解三促”是一项政治任务，参加人员务必在思想上高度重视，在行动上保持高度一致，把日常工作和 “三解三促”有机地融合起来，创先争优，努力完成市委、市政府布置的各项目标任务，为欧洲杯赛事直播社会经济的发展做出贡献。

二○一二年三月十六日

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