欧洲杯赛事直播市司法局文件

常司发〔2011〕44号

各辖市（区）司法局，市局机关各处室，市直属各单位：

　　现将《欧洲杯赛事直播市司法局*欧洲杯赛事直播：新一轮争当全省司法行政系统排头兵工作的考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　                                                           二○一一年八月十九日

主题词：司法行政排头兵考核办法通知

　　欧洲杯赛事直播市司法局办公室          2011年8月19日印发

　　共印80份

欧洲杯赛事直播市司法局*欧洲杯赛事直播：新一轮争当全省司法行政系统排头兵工作的考核办法

　　根据省司法厅《*欧洲杯赛事直播：印发<江苏省司法厅*欧洲杯赛事直播：新一轮争当全国司法行政系统排头兵工作的考核办法>的通知》（苏司通〔2011〕108号）以及欧洲杯赛事直播市司法局《*欧洲杯赛事直播：开展新一轮争当全省司法行政系统排头兵工作的实施意见》（常司发〔2011〕43号）要求，为进一步调动全市司法行政系统争先进位、创新创优的积极性，确保欧洲杯赛事直播司法行政工作“总体进入全省第一方阵、欧洲杯赛事直播单项工作全省领先”目标的实现，特制定如下考核办法：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市“两个率先”发展大局，以“总体进入全省第一方阵、欧洲杯赛事直播单项工作全省领先”为目标，充分发挥考核评价的激励、约束和导向作用，引导全市司法行政系统广大干部职工、法律服务工作者树立争先意识，勇于改革创新，全力攻坚克难，努力推动各项工作全面协调快速发展，在新的起点上开创欧洲杯赛事直播司法行政事业科学发展新局面。

　　二、基本原则

　　考核办法坚持导向性、科学性、操作性、公认性相结合，重点评价司法行政机关服务大局成效和重点工作的发展水平。

　　（一）导向性原则。按照科学发展观的要求，既赋予考核评价办法的考核和约束功能，更注重导向、激励作用，鼓励先进，鞭策后进，引导全市司法行政系统牢固树立正确的政绩观，明确工作方向，把握工作重点，解决制约发展的突出矛盾和困难，积极探索具有欧洲杯赛事直播特色的司法行政工作品牌。

　　（二）科学性原则。立足欧洲杯赛事直播司法行政工作实际，准确把握司法行政事业发展的客观规律和基本经验，统筹考虑当前发展和长远发展、重点发展和协调发展、自身发展和全局发展的关系，高起点、高标准、高质量地制定考核办法。

　　（三）操作性原则。考核评价以推动事业发展、增强服务能力、提升工作实绩为主，注重工作指标的收集，采用客观、适用、简便、易行的考核评价办法，使争当排头兵指标数据易采集、可量化、可比较，能够实事求是反映工作发展状况。

　　（四）公认性原则。考核评价充分考虑各地实际情况和基层意见，坚持基层和群众认可的衡量标准，注重人民群众的切身感受和对司法行政工作的认可程度，在保持统一性的基础上，体现区域发展的差异性。

　　三、考核内容

　　本办法考核对象为辖市（区）司法局和基层司法所。考核内容主要依据有关法律法规和和省司法厅文件要求，对《新一轮争当全省司法行政系统排头兵指标体系》（见附件）确立的5类22项核心指标进行考核。

　　考核内容为 5类 22项指标：一是“社会管理创新”类。包括矛盾纠纷调处率及调处成功率、社区服刑人员重新犯罪率、刑释解教人员重新违法犯罪率、法律服务机构规范化达标率、社会管理创新成果数共5项指标；二是“推进法治建设”类。包括法制宣传普及率、重点对象普法培训率、民主法治村（社区）创建率、政府法律顾问建议数共4项指标；三是“促进经济发展”类。包括法律服务业与商务服务业发展速度比率、企业法律顾问增长率、经济类公证占办证总数比率、法律服务专项活动参与率共4项指标；四是“服务保障民生”类。包括公证办证准确率、法律援助质量满意度、法律援助覆盖率共3项指标；五是“基层基础建设”类。包括司法行政队伍群众满意率、优秀司法所建成率、信息化覆盖及应用率、专项业务经费保障率、新闻信息采用量、司法行政理论研究成果数共6项指标。

　　根据不同层级的工作职能，市司法局对辖（市）区司法局，辖市（区）司法局对司法所确定考核内容并进行考核。

　　四、考核方式

　　考核评价工作按年度实施，采取自我评价、社会调查、检查考核等形式相结合的方法，实行分类分级考核。市司法局对辖市（区）司法局年度排头兵工作进行考核排名，结果报省司法厅备案；辖市（区）司法局对镇（街道）司法所进行年度考核排名，结果报市司法局，由市司法局报省司法厅备案。

　　市司法局每年年初依据省司法厅的要求和市司法局《新一轮争当全省司法行政系统排头兵指标体系》确定的核心指标、本年度重点工作任务，制定《争当排头兵指标数据采集评价标准》，对辖市（区）司法局进行评分和排名。评分按照基础分加考核分计算综合得分，名次根据分值高低排列。基础分为90分，考核分采取反向累加平均值的方法计算（一项指标中第1名计7分，第二名计6分，以此类推，将所有指标分值累加后取平均值），名次根据综合分的大小排列。

　　五、考核结果运用

　　每年3月份公布上一年度考核结果，市司法局将以适当方式、在一定范围内通报，并作为各类评比表彰、干部选拔任用、推荐使用的基本依据。对年度考核评价综合排名处于前列、单项工作成绩突出或综合排名进步较大的辖市（区）司法局，市司法局给予表彰奖励。年度考核处于全市前列的辖市（区）司法局，可以推荐申报省级优秀县（市、区）司法局荣誉称号；年度考核处于所在辖市（区）前列的司法所可以推荐申报省级优秀司法所荣誉称号。

　　有下列情形之一的，对涉及的指标考核实行一票否决。

　　（一）辖区内重大矛盾纠纷因调处不及时或调处不当，酿成在全省有重大影响群体性事件的；

　　（二）社区服刑人员发生重特大恶性刑事犯罪，在全省造成严重影响的；

　　（三）司法行政机关工作人员违反法律法规和依法行政有关规定，或律师、公证、司法鉴定、基层法律服务人员违反执业纪律，或因其它原因造成在全省有重大影响事件的；

　　（四）领导班子成员在任职内违法被依法追究刑事责任的。

　　六、考核工作要求

　　（一）加强组织领导。市司法局成立新一轮争当排头兵工作考核委员会，由局长任主任，其他局领导任副主任，相关职能部门主要负责人为成员。考核委员会下设办公室，设在市司法局办公室，作为日常办事机构，具体负责协调相关职能部门开展考核评价工作，汇总通报考核结果。具体考核评价工作由相关职能部门负责实施，承担指标数据收集、评价、量化和排名。辖市（区）司法局也应建立相应工作机制，加强对考核评价工作组织领导。

　　（二）完善考核体系。对考核指标及评价办法实行动态修订机制，根据形势发展和省司法厅考核评价要求，将适时修订和完善部分考核项目和指标，不断优化考核手段，提高考评的科学性、针对性和有效性。辖市（区）司法局要围绕《新一轮争当全省司法行政系统排头兵指标体系》确立的核心指标，参照市司法局《争当排头兵指标数据采集评价标准》和本《办法》，制定符合自身实际的实施方案，并每年组织考核评价排名。

　　（三）强化考评监督。辖市（区）司法局要以严肃认真的态度、高度负责的精神，切实做好考核评价工作。被考核评价单位要及时提供有关真实资料，坚持实事求是，严禁弄虚作假和虚报实绩。纪检监察部门要切实履行职责，加强对考核评价工作全过程监督，严肃考核评价纪律，强化考核评价责任，确保考核评价工作公平公正。辖市（区）司法局对考核评价结果如有异议，可以向市司法局考核评价委员会申请复核。

　　本办法由市司法局争当排头兵工作考核评价委员会负责解释，自印发之日起施行。原《*欧洲杯赛事直播：印发“争当全省司法行政系统排头兵”目标体系考核办法（试行）的通知》（常司发〔2009〕10号）同时废止。

　　附件：《新一轮争当全省司法行政系统排头兵指标体系》

附件：

新一轮争当全省司法行政系统排头兵指标体系

“★”代表牵头考核部门

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