各辖市（区）卫生健康局，欧洲杯赛事直播经开区社会事业局，委属各单位，委机关各处室：

现将《欧洲杯赛事直播市卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》印发给你们，请结合本地、本单位（部门）实际，认真组织实施。

欧洲杯赛事直播市卫生健康委员会

2022年6月13日

（信息公开形式：主动公开）

欧洲杯赛事直播市卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推进新时代新阶段卫生健康事业高质量发展，根据《江苏省卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》《市委宣传部、市司法局*欧洲杯赛事直播：在全市公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021―2025年）》等文件要求，结合欧洲杯赛事直播卫生健康工作实际，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入宣传贯彻落实习近平法治思想和党中央*欧洲杯赛事直播：全面推进依法治国的新部署新要求，围绕法治欧洲杯赛事直播、健康欧洲杯赛事直播建设和“十四五”欧洲杯赛事直播卫生健康发展目标任务，以提高卫生健康系统广大干部职工法治素养为重点，以增强普法针对性和实效性为着力点，推进法治宣传教育与法治实践有机融合，为欧洲杯赛事直播卫生健康事业高质量发展营造良好法治环境。

（二）主要目标。到2025年，全市卫生健康行业法治宣传教育机制进一步健全，依法治理、依法行政、依法执业的能力和水平进一步提高，干部职工和从业人员的法治思维和法治观念、党章党规意识明显增强，人民群众在卫生健康领域的法治供给获得感明显增强，卫生健康法律法规社会知晓度明显提高，尊法学法知法守法的社会风尚更加浓厚。

（三）工作原则。坚持党的领导，把党的领导贯彻到普法工作全过程各方面；坚持以民为本，着力解决卫生健康工作中的热点难点问题，维护群众合法权益；坚持服务大局，紧紧围绕卫生健康中心工作开展普法；坚持普治并举，系统内普法与社会普法并重，使普法融入卫生健康服务全过程；坚持实效为先，针对不同对象分层分类开展精准普法。

二、主要任务

（一）突出学习宣传习近平法治思想。把习近平法治思想列为全市卫生健康系统党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，纳入干部职工学习培训教育重点课程，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（二）深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法治体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，落实宪法宣誓制度，组织好“12·4”国家宪法日等系列宣传。深入宣传中国特色社会主义法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。学习宣传民法、刑法、诉讼法等基本法律，学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、国家赔偿法、监察法、公务员法等法律及配套法规，学习宣传政府信息公开条例、信访工作条例等行政法规，推动卫生健康部门牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，依法履行卫生健康行政管理职能。

（三）大力学习宣传卫生健康法律法规。以宣传《基本医疗卫生与健康促进法》为重点，助力推进健康欧洲杯赛事直播建设；结合新冠肺炎防控形势，加大传染病防治法、疫苗管理法、突发公共卫生事件应急条例等公共卫生法律法规宣传力度；以维护医患双方合法权益和正常医疗秩序为契机，大力宣传医师法、医疗机构管理条例、献血法、护士条例、中医药法、江苏省中医药条例、江苏省医疗纠纷预防与处理条例、江苏省院前医疗急救条例等医疗卫生法律法规；依法实施三孩生育政策，大力宣传人口与计划生育法、江苏省人口与计划生育条例、江苏省实施《母婴保健法》办法、江苏省出生缺陷防治办法等计划生育法律法规；保护劳动者健康及其相关权益，大力宣传职业病防治法、中华人民共和国尘肺病防治条例等职业卫生法律法规；积极应对人口老龄化，大力宣传老年人权益保障法、江苏省老年人权益保障条例等老龄事业法律法规；重视维护群众相关权益，广泛宣传优化营商环境、生物安全法、食品安全等法律法规。

三、对象和要求

（一）切实加强卫生健康系统领导干部和公务人员学法用法。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，落实党委（党组）理论学习中心组学法、行政机关负责人出庭应诉、领导干部任前考法、年度述法、网上学法制度。把法治教育纳入干部教育培训总体规划，在各类业务培训课程中融入法治教育内容，把法治观念、法治素养、法治能力作为考察干部的重要内容。推动旁听庭审制度活动常态化制度化，每年至少组织旁听庭审1次。加强卫生健康综合监督执法人员的法律知识培训，每年集中学习法律的时间不少于20小时。

（二）分层分类开展医疗卫生人员法治教育。医疗卫生机构主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，将法治建设工作纳入单位总体发展规划和年度工作计划，把法治建设要求融入管理运行的全过程。在新上岗人员培训、住院医师规范化培训、卫生类院校学习教育中纳入卫生健康法律法规知识。适应窗口服务人员、临床医务人员、行政管理人员等医疗卫生人员不同岗位特点，有针对性地开展普法，切实提高医疗卫生人员依法执业、依法办事的意识和能力。加大对医疗卫生人员学法用法的考核评价，探索将考核成绩作为年度考核、职称晋升和竞聘上岗等的重要依据。

（三）加强对社会的法治教育引导。坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，充分借助国家宪法日、各种卫生宣传日、相关疾病防治日（周）等重要时间节点和义诊等活动，宣传与群众生产生活密切相关的食品安全、疾病预防控制和职业病防治等卫生健康法律法规。注重医疗卫生机构法治宣传教育载体建设，创新宣传教育的形式和手段，向群众和社会宣传科学就医、依法维权理念。

四、职责落实

（一）卫生健康行政部门。承担宣传普及卫生健康法治宣传教育主体责任，制定并组织实施本地区、本单位（部门）法治宣传教育规划和年度计划。指导检查下级单位（部门）开展法治宣传教育工作，组织开展综合性的法治宣传教育活动。加强机关公务员法律知识培训考核，针对新出台和新修订卫生健康法律法规、社会热点、典型案例和事例，开展及时权威的法律解读。

（二）卫生健康监督执法机构。坚持“谁执法谁普法”，把法治宣传教育融入卫生健康执法全过程、全领域。完善卫生健康执法人员以案释法制度，严格落实行政执法公示、执法全过程记录，在执法实践中广泛开展以案说法和警示教育。加强行政执法案例整理编辑工作，推动面向社会公众建立行政执法典型案例发布制度。

（三）医疗卫生机构。发挥自身优势，依托医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构、其他医疗卫生机构等服务场所、设施，利用寻医问诊人员集中、流动性大、关注度高的优势，开展不同形式的法治宣传活动。建立健全法律顾问制度，防范法律风险，维护医患双方合法权益。

（四）卫生健康社会组织。加强普法志愿队伍建设，发挥天使志愿者、无偿献血志愿者、春晖志愿者等卫生健康志愿品牌队伍，组织开展形式多样的法治宣传教育活动，实现“法润无声”的长期普法效果。充分发挥卫生健康领域行业学（协）会行业自律的作用，推动其利用举办的各类研讨会、论坛等场合加强法治宣传教育。

五、工作措施和保障

（一）加强组织领导。党政主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任，把法治宣传教育工作纳入法治建设总体部署，纳入年度综合考核等考核评价内容，定期听取汇报，研究解决问题。根据普法工作任务，安排相应普法专项经费。加大系统普法工作人员培训力度，不断提升法治宣传教育的能力和水平。

（二）落实普法责任。坚持“谁执法谁普法”，完善普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准和责任。落实“谁服务谁普法”，促进医疗卫生机构加强本单位人员学法用法，加强对服务对象普法力度。推行“谁管理谁普法”，充分发挥院校课堂教学的主渠道作用，利用社会法治宣传教育资源，保障院校法治宣传教育工作积极融入、扎实推进。

（三）拓宽普法渠道。巩固法治公园、法制宣传廊、电子显示屏等普法宣传阵地，充分运用融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，借助“中国医师节”“世界献血者日”“12.1世界艾滋病日”等重大卫生健康纪念日，做实做优做精“法治+健康”普法宣传。鼓励个性化普法产品的创作，加大音视频普法内容供给，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。

（四）强化监督指导。对普法工作开展、工作成效和医疗卫生人员法治素养提升效果等规划实施情况，通过年度考核、专项督查、中期检查和总结验收等形式进行督导和评估，每年将法治宣传教育工作情况向同级卫生健康部门党委报告。加强与同级政府法治宣传教育部门的联系，主动接受其业务指导。鼓励开展差异化探索，及时发现、总结、推广经验，推动卫生健康系统普法实践创新、制度创新。

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