为认真落实《中共中央国务院*欧洲杯赛事直播：推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）、《国家发展改革委*欧洲杯赛事直播：全面深化价格机制改革的意见》（发改价格〔2017〕1941号）、《中共江苏省委江苏省人民政府*欧洲杯赛事直播：全面推进价格机制改革的实施意见》（苏发〔2016〕13号）和《省政府办公厅*欧洲杯赛事直播：江苏省2019年价格调控目标责任制的实施意见》（苏政办发〔2019〕32号）精神，确保全市价格总水平在合理区间运行，顺利实现2019年全市居民消费价格总水平预期调控目标，推动高质量发展，现将欧洲杯赛事直播2019年实施价格调控目标责任制有关事项通知如下：

一、价格调控目标

2019年全市居民消费价格总水平预期调控目标为：居民消费价格总水平年度涨幅控制在3％以下。

二、目标责任分解

（一）各辖市（区）价格调控目标任务

1．落实重要商品生产、储备和供应。继续完善“米袋子”省长负责制下的市县长分级负责制和“菜篮子”市长负责制，抓好永久蔬菜基地建设，落实与本地需求相适应的设施蔬菜、城郊蔬菜基地面积，加强和落实蔬菜、肉类、食用油、化肥等重要商品生产、储备和调运，确保市场供应充足，运行平稳有序。

2．健全民生价费稳定机制。认真落实稻谷、小麦最低收购价政策，加强政策宣传及市场调硏，强化粮食市场监管，促进粮食生产平稳发展，保护农民生产积极性。落实居民阶梯价格制度，保障居民基本生活需要。认真落实省、市有关生猪调控预案、方案，努力缓解生猪市场价格周期性波动。结合地方实际，切实发挥农产品平价商店稳价惠民作用。

3．强化市场价格监测监管。完善价格监测预警体系，健全价格监测规范化机制，加强对实行市场调节价管理商品的监测监控，做好重要民生商品价格监测分析和预警预报，科学研判、准确把握市场价格走势，及时发现并报告价格波动的苗头性、倾向性、潜在性问题，预防价格大起大落。加强市场监督检査和专项整治，推进公平竞争审查和反价格垄断调查，依法打击扰乱市场秩序的价格违法违规行为。完善价格异动应急预案，及时防范和应对市场价格异动。

4．保障困难群体生活。坚守民生底线，认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保机制及时启动、补贴按时足额发放，努力缓解价格上涨对困难群众基本生活的影响。稳妥推进民生价格改革，把握改革方案出台时机和力度，同步谋划出台配套保障措施，确保困难群众基本生活水平。

5．加强社会预期管理。建立“欧洲杯赛事直播市价格形势分析联席会议制度”，加大重要商品价格监测和发布力度，做好“欧洲杯赛事直播价格通”平台等民生价格信息发布工作，积极引导市场，稳定预期。切实发挥传统媒体和新兴媒体作用，全面、准确、客观解读价格政策，増强政策逶明度和可预期性。创新价格宣传方式方法，提升价格新闻宣传、舆情处置和舆论引导水平。

（二）市各有关部门价格调控工作任务

1．落实价格调控措施。将居民消费价格总水平（CPI）涨幅控制列入市政府2019年物价调控目标任务，落实价格调控目标责任制。定期发布欧洲杯赛事直播居民消费价格指数运行情况。（责任部门：市发展改革委）

2．加大农业结构调整推进力度。确保全市水稻种植面积稳定在80万亩左右，小麦54万亩、油菜9万亩，蔬菜38万亩；确保全市水产养殖面积稳定在40万亩以上，改造标准化渔池0.75万亩；全年新建高标准农田3万亩，全年生猪出栏15万头，生猪大中型规模养殖比重达75%;提升“菜篮子”工程蔬菜基地建设，全市高效绿色蔬菜生产基地面积发展到7万亩，保障绿叶蔬菜自给率80%，新建园艺作物标准园7个，省级园艺作物绿色防控示范区6个。（责任部门：市农业农村局、市财政局）

3．加强粮食市场调控。认真落实国家粮食购销政策，按省统一部署及时启动最低收购价执行预案，引导粮食市场化购销，稳定粮食市场价格。加强市级储备粮管理，全市全年储备成品粮7500吨，有序安排储备粮轮换，发挥储备轮换对市场的调节作用，储备规模落实到位，数量真实、质量良好、储存安全。完善粮食应急机制，健全应急网点，增强应急保障能力。依法加强粮食市场监督检查，促进全市粮食流通平稳有序。（责任部门：市发展改革委、市市场监督管理局）

4．强化“菜篮子”产品调控保障。加强“菜篮子”产品价格监测预警，密切关注“菜篮子”产品价格走势。加大流通基础设施特别是冷链基础设施建设力度，发挥凌家塘市场、苏浙皖边界市场等重点批发市场的保供作用，促进市场流通，优化供应结构；积极推进菜市场和生鲜连锁超市等便民终端网点建设，完善终端零售网络体系。制定“菜篮子”市场供求应急调控预案，确保发生极端天气时和重大节日期间重要“菜篮子”产品不断档、不脱销。做好重要“菜篮子”产品储备，按省要求，做好猪肉储备工作。做好农资保供工作，根据农时季节做好化肥的储备和供应，市级化肥（尿素）淡季储备2000吨以上；保证主要农副产品、农业生产资料的市场供应量。（责任部门：市发展改革委、市农业农村局、市商务局、市供销总社）

5．落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。降低农产品运输成本，确保市内所有收费公路上合法装载鲜活农产品的车辆，按照国家规定免收通行费。在国家和省规定范围内，对鲜活农产品运输车辆实行“不扣车、不罚款、不卸载”的政策。确保农产品流通运力充足、运输通畅，促进和保障市场供应。（责任部门：市交通局、市发展改革委）

6．充分发挥价格调节专项资金的作用。认真落实《江苏省省级价格调节专项资金使用管理办法》，将价格调节专项资金納入年度财政预算，实行统一管理。提升农产品平价商店管理质量，健全日常管理和监督考核机制，完善价格扶持政策，促进农产品平价商店长效健康发展。充分发挥专项资金效用，努力调控价格、稳定市场，确保实现全市价格调控预期目标。（责任部门：市财政局、市发展改革委）

7．加强价格监测监管力度。加大商品和服务价格监测力度，开展重要主副食品及生产资料的市场价格、供求情况监测，健全价格监测指数体系。加强重要民生商品价格的采集发布和比价工作，引导市场价格的合理形成。加强价格监督检查和专项整治，推行双随机监管方式，持续推进公平竞争审查，按省相关要求配合开展反价格垄断调查。充分发挥市场价格监管平台作用，大力推进价格争议调解处理，完善价格异动应急监管处置机制。（责任部门：市发展改革委、市市场监督管理局）

8．规范农产品市场秩序。提升流通市场监管水平，严厉打击欺行霸市、哄抬价格、串通涨价等扰乱市场秩序的违法行为。（责任部门：市市场监督管理局、市农业农村局、市发展改革委、市商务局）

9．加强房地产市场调控。贯彻落实国家、省、市房地产市场调控政策，结合本地实际，完善商品住房联合评估机制，因城施策，分类指导，规范商品住房价格备案程序和销售价格行为，促进房地产市场持续平稳健康发展。（责任部：市住建局、市发展改革委、市市场监督管理局）

10．开展居民消费价格指数调查统计。加强居民消费价格指数的调查统计工作，按月通报指数运行情况。做好全市粮食、油料和蔬菜播种面积及产量、生猪和能繁母猪存栏数量、猪肉产量等指标统计。（责任部门：市发展改革委、市农业农村局）

11．做好困难群体价格补贴发放工作。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按规定及时启动并做好低收入群体价格补贴发放工作，努力缓解物价上涨对低收入群体生活的影响，确保中央“社会政策要托底”要求落到实处。（责任部门：市发展改革委、市民政局、市人社局、市总工会、市退役军人事务局、市财政局） 

12．保障改善退休及失业人员生活。逐步提高退休人员基本养老金，健全职工最低工资标准调整和失业保险金标准调整机制，认真落实失业人员基本生活消费价格上涨动态补贴，落实低收入群体各项价费优惠政策。（责任部门：市人社局、市财政局、市发展改革委）

13．完善困难家庭学生资助政策。按隶属关系，认真落实对大中专院校家庭经济困难学生、农村寄宿制学校的资助政策；建立与物价联动的补贴机制，努力保持学生食堂饭菜价格基本稳定。（责任部门：市教育局、市财政局、市发展改革委）

三、组织实施

（一）加强组织领导。市价格调控联席会议负责价格调控目标责任制的制定、督查和考核工作，市价格调控联席会议办公室承担相关的日常工作。各辖市（区）政府、各有关部门要高度重视价格调控工作，切实把促生产、促流通、保供应、稳物价等价格调控的各项任务落到实处。

（二）明确目标责任。各辖市（区）政府、各有关部门要按照各自的价格调控目标任务，细化相关措施，认真抓好落实，并根据要求上报落实调控目标责任制情况。

（三）强化目标考核。由市发展改革委牵头，及时跟踪了解价格调控目标责任制落实情况，组织召开联席会议联络员会，通报调控措施落实情况，分析存在问题，提出政策建议。年底对全年调控目标责任制落实情况进行总结、考核和奖励，并提出下一年度的调控建议，及时向市政府报告相关情况。

附件：欧洲杯赛事直播市价格调控联席会议成员名单

附件

欧洲杯赛事直播市价格调控联席会议成员名单

总召集人：曹佳中　　市委常委、市政府常务副市长

召集人：刘卫国　　市政府副秘书长

汤如军　　市发展和改革委员会主任

成　　员：周卫中   溧阳市委常委、市政府常务副市长

陶 伟   金坛区委常委、区政府常务副区长

陆秋明   武进区委常委、区政府常务副区长

王宇伟  新北区委常委、区政府常务副区长          郑  亚   天宁区委常委、区政府常务副区长

范 璞   市发展和改革委员会副主任

纪 忠　　市教育局副局长

杨继洪　　市民政局副局长

戚小如　　市财政局副局长

李 庆　　市人力资源和社会保障局副局长

吴玲忠　　市住房和城乡建设局副局长

曹建中　 市交通运输局副局长

闫晓东　市农业农村局副局长

张 圣　　市商务局副局长

陈长文   市退役军人事务局

谢立新　　市市场监督管理局副局长

张萍霞　　市供销合作总社副主任

杨 璇　　国家统计局欧洲杯赛事直播调查队副队长

张小军　　市总工会副主席

欧洲杯赛事直播市价格调控联席会议办公室

2019年8月20日

（此件公开发布）

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